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关于印发全区公安机关服务企业复工复产工作指导性意见的通知
发布日期:2020-02-25信息来源:宁波市公安局江北分局浏览次数:字号:[ ]
甬公北通〔2020〕23号

分局各单位:

  为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示及省市区系列会议、文件精神,分局拟订了《全区公安机关服务企业复工复产工作指导性意见》,现将意见印发给你们,请认真抓好贯彻执行。
  附件:全区公安机关服务企业复工复产二十五条措施


  宁波市公安局江北分局
  2020年2月25日

全区公安机关服务企业复工复产工作指导性意见

  为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要讲话、重要指示批示精神,全面落实省市关于疫情防控和企业复工复产“两手都要硬、两战都要赢”的要求和“两确保三争取”的目标,以公安机关高质量的服务最大限度帮助企业渡过难关,以最有力、最及时、最有效的举措为打赢疫情防控阻击战、经济发展总体战提供强有力支持,根据市公安局及区委、区政府统一部署,结合分局工作实际,提出全区公安机关服务企业复工复产工作指导性意见如下:
  一、指导思想
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神以及党中央、国务院有关疫情防控工作部署,坚持“两手都要硬、两战都要赢”的要求,健全制度、细化措施,强化担当、夯实责任,全警参与、全力以赴,以优质服务为坚决打赢疫情防控阻击战、经济发展总体战提供有力保证。
  二、工作目标
  充分发挥公安机关职能作用,坚持问题导向、需求导向、效果导向,大力践行亲清警企关系,以公安机关实实在在的服务举措满足企业复工复产所需所盼,确保中央、省市决策部署落到实处,努力实现疫情防控、经济发展、社会治安和谐稳定三胜利目标。
  三、方法措施
  (一)组建工作专班。成立全区公安机关服务企业复工复产工作应急专班,解决企业复工复产存在的困难问题,加强检查、指导和督促,重点推进各项服务举措落地落实;各派出所、江北交警大队成立服务企业复工复产应急小分队,精准做好警企服务工作。全区公安机关要坚持问题导向、需求导向、效果导向,切实做到责任压实、层层推进、相互促进。
  (二)分层建立警企联系制度。各警种针对企业特点和警种职能,建立和运行帮扶企业的警企联系机制,主动联系规模以上企业,了解企业生产经营和项目建设推进情况,针对性开展好服务工作;各派出所、江北交警大队要联系、进驻中、小、微企业,帮助企业解决复工复产中存在的困难和问题,帮助建立完善内部防范组织机构、内部保卫制度,提前做好企业复工人员防疫信息核查,帮助指导企业做好矛盾化解、疫情防控等工作,当好企业的服务员、协调员、宣讲员和指导员。
  (三)优化外来务工人员管理服务。对已到期、将到期的居住证签注有效期延长至疫情结束后3个月。对有企业员工复工复产需要,各派出所、江北交警大队要提供驾驶证换证、户籍办理、身份证明等上门办、即时办服务,同时,要帮助解决外省务工人员以及专列、包车的人车如何入甬和如何进入村(社)、如何进入企业等问题。
  (四)促进各类物流畅通。贯彻落实国务院新闻发布会精神,切实保障应急运输、民生物资运输车辆的优先通行,严格执行上级“一断三不断”原则,尽快恢复交通秩序,加强道路交通管理,确保企业生产物资运输畅通。
  (五)优化车辆通行证审批。对需途径高危地区的车辆,按上级要求做好通行证审批相关工作,便捷快速办理通行证,尽量做到上门受理、送证上门等服务。
  (六)全力做好码、证推广和运用。要精准防控、精密智控,全力做好“甬行码”或“甬行证”推广、应用工作,对企业做到不漏一人、不留死角。同时,对持“绿码”或持证人员,要严格执行《浙江省新冠肺炎疫情防控“健康码”使用管理办法》、《宁波市公安局关于进一步做好“宁波全域一码通”应用工作的通知》、《宁波市公安局关于做好小区(村)“全域一码通”认码认证通行的紧急通知》要求,尽力解决持“绿码”或“甬行证”人员进出不了村(社区)的问题。
  (七)提供信息支撑。要主动发挥公安大数据优势,围绕企业防疫工作,积极做好企业复工员工的背景核查,为企业做好员工的防疫工作提供及时的大数据支持;围绕企业员工租住房难以及运输企业驾驶人回不来、招不到等问题,协调有关部门,及时提供登记备案的出租房信息和相应驾驶人信息,主动帮助企业解决房屋租赁、驾驶人聘用及员工通行保障等工作。
  (八)快速处理企业及员工报警、求助。对企业和员工的报警、求助要第一时间反应、第一时间到达、第一时间处置、第一时间反馈,特别是对企业员工村(社)进不去、上班出不来等报警、求助,各派出所要快速及时协调街道(镇)、社区(村),按规定做好“甬行码(证)”出入通行;要把“枫桥经验”运用到疫情防控工作中,以“三服务”为抓手,积极主动地排查企业、员工发生的债务、劳资以及内部员工之间的矛盾纠纷,及时会同有关部门做好调解、化解,防止引发的各类不安定事件。同时要加强法律、政策研究,及时为企业复工复产及其他涉法问题提供法律援助。
  (九)严查快处针对企业、员工违法犯罪。要充分发挥公安机关保一方平安、促经济发展的职能作用,防疫期间,对企业复工复产特别是涉及防疫物资诈骗等违法犯罪,要快接警、快受理、快侦破、快返赃;要组织专门力量、提供强有力手段保障,快侦快破快处涉企、涉员工、涉疫情的各类突发案事件,严打涉疫、涉企、涉员工违法犯罪,为企业正常生产经营保驾护航,整治周边治安环境为企业生产经营创造良好的社会环境。
  (十)宽严相济处理涉疫、涉企业、涉法人及其员工的案件。对企业及其法人、员工发生的非主观故意、无显见性危害或后果轻微的违法犯罪行为,要体现防疫期间的特殊性,慎用查封、扣押、吊销以及刑事强制措施,把宽严相济的刑事司法政策灵活运用到加快推进企业复工复产决策部署中;对运输企业和企业运输车辆轻微交通违法行为,以警告、抄告的处理方式予以纠正和督促企业加强管理。
  (十一)执法管理与服务融合。防疫期间,特别是针对差异化的防疫措施,既要严格规范文明理性执法,更要体现执法人性化,对轻微的违法行为以劝解、教育、训诫为主,在执法管理中融入服务,在服务中体现管理,严禁过度执法、粗暴执法、野蛮执法。
  (十二)持续做好公安行政服务工作。围绕公安行政服务工作必须服从服务于当前疫情防控和企业复工复产的要求,分局在市局推出的《全市公安机关服务保障企业安全有序复工十六条措施》《全市企业复工复产十条交管服务措施》《江北区关于加快促进企业复工复产稳企业稳经济稳发展的若干意见》《江北加快建设工程复工复产六意见》等一系列措施的基础上,又增加了有关警种推出的部分新措施,形成了一揽子的《全区公安机关服务企业复工复产二十五条措施》(详见附件1),确保各项服务举措落实到位。
  四、工作要求
  (一)统一思想认识。服务经济社会发展、服务企业群众是公安机关的职责所在,是区委区政府打好疫情防控战、促进企业复工复产对公安机关履职所期,也是企业、群众对公安机关乃至党委政府支撑、帮扶所盼,全区公安机关特别是各级领导干部必须把思想认识统一到中央、省市的决策部署上,统一到公安机关维护安全稳定的治安环境职责使命上,统一到分局党委打赢打好“两场战役”的坚定意志上,旗帜鲜明讲政治,全心全意谋服务,全面动员、精心组织、全警参与,确保同心、同向、同力贯彻、执行上级的部署要求。
  (二)健全完善组织。分局成立了分局党委副书记、政委邵建华为组长、各相关单位为成员的全区公安机关服务企业应急专班,在各派出所及江北交警大队成立了应急小分队。专班要切实发挥好检查、指导、督促、处置等职能,全力以赴推进各项措施落到实处、见到实效。
  (三)大力营造氛围。全区公安机关要充分依托公安“两微一端”主阵地和融媒体矩阵,开展全方位、全覆盖社会宣传,及时向社会通告、宣传公安机关推出的各类服务保障企业复工复产的管理规定和服务举措,持续营造公安机关投身“两大战役”的舆论声势,对内鼓士气,对外赢支持。要加强与各级各类新闻媒体沟通联系,有计划、有步骤地开展系列宣传活动,提升江北公安知名度、影响力和美誉度。要更加注重发现、挖掘、培养和选树一批先进典型,切实树立实战选人用人导向、发挥典型示范引领作用,确保各项工作取得更大实效。
  (四)严格督察问责。要科学处理“两场战役”与公安各项工作的关系,健全完善战时督察机制,强化战时督导检查,督察部门要把服务企业复工复产开展情况作为日常督察的重点,严格督察各单位服务企业复工复产各项制度措施落实等情况,确保上级的决策部署坚决彻底得到执行,各项措施不折不扣得到落实,服务企业行动扎实有效开展。督察部门要善于发现并及时纠正存在的问题和不足,及时开展通报,有效保证服务企业工作质量、效果双提升。同时,要严格追责问责机制,对有令不行、有禁不止、慢作为、乱作为、不作为等问题,依纪依规作出处理。
  附件:全区公安机关服务企业复工复产二十五条措施.doc

文件原文:

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