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宁波市奉化区住房和城乡建设局关于印发《2018年度全区房屋建筑工程质量安全工作要点》的通知
发布日期:2018-04-08信息来源:宁波市奉化区住建局浏览次数:字号:[ ]
奉建〔2018〕40号

各施工、监理企业,各有关单位,区质安站:

  现将《2018年度全区房屋建筑工程质量安全工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

             宁波市奉化区住房和城乡建设局

                2018年4月8日     

 

2018年度全区房屋建筑工程质量安全工作要点

  一、总体思路

  认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要批示精神为指示,按照省、市关于工程质量、安全生产的各项工作部署,坚持人民利益至上,牢固树立科学发展、安全发展观念,坚持标本兼治、综合治理、源头管控,完善制度,科技兴安,强化责任,严格监管,促进全区房屋建筑工程质量、安全生产和文明施工水平稳步提升。

  二、工作目标

  进一步完善工程质量安全管理制度,落实企业工程质量、安全生产主体责任和政府监管责任,优化建筑市场环境,提高工程技术创新能力,促进工程质量常见问题常态化治理,精品工程创建活动有效开展,工程生产安全事故有效遏制,坚决杜绝重特大事故,不断提升我区工程质量安全总体水平,完成市住房和城乡建设委员会和区政府下达的各项质量安全工作目标任务。

  三、主要工作

  (一)进一步开展“质量安全提升行动”

  巩固工程质量治理两年行动所取得成果,按照《宁波市奉化区工程质量安全提升行动实施方案》部署,围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点,组织开展提升行动;区住建局定期开展提升行动重点检查,建立健全责任追究和定期通报制度,保证行动取得实效。二是做好工程质量安全提升行动试点工作,按照《宁波市奉化区监理单位向政府报告质量安全监理情况试点工作方案》,做好监理单位向政府报告工程质量安全监理情况试点工作,了解和掌握辖区内工程质量安全形势,集中力量整顿急报反映的重大质量安全隐患。三是加快质量安全管理标准化体系建设大力推进质量管理标准化工作,继续推广样板引路、标准化管理,加大质量管理标准化工作的力度,通过现场观摩、经验交流、技术培训等形式,扩大质量管理标准化工作的覆盖面。今年我区将把质量管理标准化作为结构优质工程、锦山杯优质工程评选的必备条件。

  (二)进一步强化建筑工程质量监管工作

  一是全面提升住宅工程质量通病治理水平,贯彻落实《宁波市住宅工程质量通病控制措施》,强化勘察、设计、施工全过程治理;二是严格执行浙江省工程建设标准《全装修住宅室内装饰工程质量验收规范》,严格落实分户验收制度和样板房制度,确保住宅工程装修质量;三是加强预拌混凝土管理工作,按照《奉化区住房和城乡建设局关于进一步加强预拌混凝土质量管理的通知》,落实预拌混凝土生产、运输和使用过程管理,强化预拌混凝土生产企业资质管理,按照职责分工,严厉打击非法搅拌站;四是加强装配式建筑工程的施工质量和安全生产监管工作,随着新型建筑工业化装配式混凝土建筑工程的快速推进,全面落实《宁波市新型建筑工业化装配式混凝土建筑工程质量安全管理工作要点》,确保装配式工程在结构质量上安全可靠,在现场装配施工环节上万无一失。

  (三)继续做好工程建设领域质量强区工作

  认真贯彻落实区政府部署下达的质量强区各项工作,督促指导各有关单位认真落实质量强区目标任务,研究确定本系统质量强区年度重点工作,大力推动我区质量创优、质量管理标准化工作,确保竣工工程验收合格率达到100%,工程质量监管覆盖率达到100%,工程质量总体水平稳步提升。

   (四)深入开展文明施工“绿色建设”行动

  一是以全国文明城市“五连冠”为契机,以城市环境综合整治为抓手,通过文明施工提升行动,进一步对标宁波主城区要求,提升建设工程施工现场环境,。二是开展扬尘综合整治专项行动。重点对基础、装修阶段整治,确保8个100%控制指标。三是开展建筑工地施工围挡提升行动,宣贯推广施工围挡标准化图集,按照统一标准推动建设工地施工围挡品质化、标准化。

  (五)进一步落实政府监管责任和企业安全生产主体责任

  认真贯彻落实《宁波市奉化区房屋建筑施工安全生产综合治理三年行动计划》,完善房屋建筑工程安全生产监管体系,明晰监管职责,落实监管责任,健全监管队伍,加强监管力量,夯实基层基础;强化安全生产日常监管,对重点地区、重点企业、重点部位、重点时期进行重点监管;全面落实各方主体安全生产主体责任,特别是建设单位的主体责任。加强建设单位对其开发建设的房屋建筑工程项目安全生产管理工作,充分发挥建设单位安全生产统一协调、管理职能,组织、督促施工、监理、起重机械安装单位等责任主体,对施工现场安全隐患进行全面排查治理,进一步提升建设单位现场管理能力。

  (六)深入开展安全生产专项整治

  深入开展建筑施工安全生产隐患排查治理、建筑起重机械、高大支模架和深基坑等危险性较大分部分项工程安全生产专项整治、“打非治违”专项整治、预防高处坠落事故专项整治、建筑消防安全专项整治、装饰装修施工阶段的安全专项整治等行动,进一步提升事故防控能力。

  (七)进一步提高安全生产保障能力

  一是进一步完善警示约谈、重点监管制度。要严格执行约谈、警示、挂牌督办、通报、重点监管制度,及时对安全生产形势严峻的企业及时开展约谈警示。对已发生事故的要及时进行事故原因分析、经验教训总结,要将事故情况以及事故相关单位、人员的处罚结果等情况进行通报,充分发挥事故的警示教育作用,严防同类事故反复发生。二是继续实行稽查督查制度,季度通报制度。将每季度对各工程项目开展监督执法检查,按照“四不两直”方式每季度进行监督执法抽查,每季度进行通报,对出现严重违规行为进行记录公示、重点监管和行政处罚,并进行挂牌督办。三是切实加强安全教育培训。切实落实企业安全生产教育培训主体责任,督促企业落实从业人员全员培训和持证上岗的规定,切实提高从业人员安全生产素质和安全防范意识。

  (八)逐步推进事故防范体系创新试点工作

  一是构建风险与隐患双控机制。全面开展安全风险评估,动态排查、辨识安全风险,确定安全风险等级,明确落实管控层级、责任单位、责任人和管控措施。二是大力推进 “智慧安监”。着力推广大型建筑起重机械安装“黑匣子”监控系统,对“三违”现象实时监控,及时纠正;积极试点项目部关键岗位人员实行脸普识别考勤管理,确保工程项目关键岗位人员真正到岗履职;继续推广“视频监控系统”,推行摄像记录作为扣分依据,充分发挥远程监控作用,实现“人防”向“技防”转变。三是倡导引入第三方安全管理专业机构。通过政府服务采购等方式,引入第三方房屋建筑施工领域安全生产专业管理服务机构协助政府监管部门对建设工程项目进行安全评价、风险评估、专项检查、监督落实等服务,提高安全生产管理工作的专业化水平。四是有效提升安全生产科技支撑能力。推广使用门式脚手架、承插式脚手架、碗扣式脚手架等工具式脚手架;创建市标化的工程项目试点推行高处作业、临边围护安全防护用具的规范化、定型化、工具化;研究推行外脚手架外围架设安全平网,有效防范高处坠落和物体打击事故的发生。五是探索重大危险源和关键环节风险专家评估制度。探索重大危险源和关键环节风险专家评估制度。研究制定危险性较大分部分项工程专家现场考评制度,有效解决专项施工方案和施工现场“两层皮”现象。

 

文件原文:

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