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奉化区人民政府关于印发《宁波市奉化区推进“质优奉化”建设开展质量提升三年行动实施方案》的通知
发布日期:2018-04-13信息来源:宁波市奉化区科技局浏览次数:字号:[ ]
奉政发74号

各镇(街道)政府办事处,区直属各单位:

  《宁波市奉化区推进“质优奉化”建设开展质量提升三年行动实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

               宁波市奉化区人民政府

2018年4月13日

 

宁波市奉化区推进“质优奉化”建设开展质量提升三年行动实施方案

(送审稿)

   为贯彻落实《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔2017〕24号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省质量提升三年行动计划(2017—2019年)的通知》(浙政办发〔2017〕72号)和《中共宁波市委 宁波市人民政府关于开展全面质量提升行动深入推进“质优宁波”建设的实施意见》(甬党发〔2018〕9号)等文件精神,制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和省、市党代会精神,坚持新发展理念,把握高质量发展要求,紧扣深化供给侧结构性改革主线,以提高发展质量和效益为中心,深入开展质量提升专项行动,加快实施质量提升支撑工程,不断提升我区经济发展品质、城市人文品质、公共服务品质、生态环境品质,为建设现代化健康美丽新城区提供有力保障。

  (二)总体目标。坚持优质发展、以质取胜,通过实施全面质量提升行动,质量总体水平显著提升,城市经济、社会民生、政府服务、生态环境和城乡建设供给质量不断提高。到2020年,制造业竞争力指数达到91以上,食品质量监督抽检合格率保持在95%以上,竣工交付工程质量合格率100%,日空气质量优良天数比率在90%以上,人民群众拥有更多的“质量获得感”,努力打造“质优奉化”。

  ——打造创新发展的新奉化经济。加速形成都市产业、改造提升传统产业、壮大新兴产业、发展美丽经济,不断增强实体经济竞争力。工业经济积极向好,制造业产业结构不断优化;现代服务业加速增长,服务业竞争力明显增强,服务质量满意度不断提升;绿色都市农业转型发展,基本建成都市型现代农业强区。到2020年,制造业产品质量合格率达95%以上,服务质量满意度达85以上,农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上,努力实现“后来居上、最美最好”。

  ——打造更具幸福感的社会民生体系。坚持同城同待遇,加强与宁波公共服务政策对接,提高公共服务共建能力和共享水平。构建更加完善健全的文化教育、医疗卫生、社会保障和就业服务体系,保障食品药品等产品质量安全。到2020年,户籍人口养老保险参保率达95%以上,医疗保险参保率达98%以上,义务教育标准化学校达标率达到96%,现代公共文化服务体系基本形成。

  ——打造优质高效的服务型政府。政府职能加快转变,政府公信力和行政效率进一步提高,全面推进镇(街道)管理体制和事权财权对等体制改革,完善城市智慧管理、数据共享,实现网上审批和一站办结,建成行政审批少、依法行政好、行政效率高、行政成本低的服务型政府。

  ——打造美丽城乡一体化新格局。交通、水利、建筑等工程质量保持高水准,美丽城区、美丽镇区、美丽村庄建设展现精致奉化,形成城乡产业互补发展、基础设施互联互通、公共资源统筹共享、资源要素自由流动的城乡一体化发展新格局,成功创建国家全域旅游示范区。到2020年城镇布局更合理,城乡一体化公交通车率达100%,小城镇综合整治率达到100%,建成花园城市和美丽乡村,基本实现“五年奉献一个新奉化”总目标。

  ——打造绿色优美宜居的生态环境。提高能源和水资源开发利用效率,实现城市主要污染物排放量大幅下降,黑臭河和地表水劣V类水质全面消除,生态文明创建有效推进,生态环境质量持续保持省市领先,建成国家级生态文明建设示范区。到2020年,地表水省控断面达到或优于Ⅲ类水质比例达到100%,一般工业固废综合利用处置率达99%以上,PM2.5浓度较“十二五”末下降20%。

  二、开展质量提升专项行动

  (一)制造业质量提升行动

  1.推进制造业产业升级。聚焦“四基”领域,重点发展关键战略材料、关键基础件等核心产业,加快发展新材料、高端装备和新一代信息技术等战略性产业。聚焦传统产业智能化升级做大做强传统优势制造业。在充分发挥现有产业优势基础上,做强做优以新动力、新时尚、新装备、新信息技术、新健康、新材料为代表的六大优势板块产业及以工业创新设计、科技服务、检验检测等为代表的一批生产性服务业,全面构建奉化区新产业6+1支撑体系。

  2.推进制造业龙头培育。以推动各类企业融合发展和生产模式融合创新,积极培植先行龙头。突出龙头项目建设,推动先进产业融合发展;突出企业梯队培育,推动千亿级龙头、行业骨干、高成长、中小微企业、单项冠军企业融合发展;突出工业互联网平台融合发展,大力推动大中小企业互联融通发展;突出互联网+、标准化+、品牌+,推进先进模式的融合创新。全面实施智能制造,推广应用先进制造模式。加大质量品牌标准建设,提升制造业质量水平。

  3.推进制造业绿色改造。全面推进传统制造业绿色化改造,开展重点企业节能低碳行动,推动建立能源管理体系,推广应用先进节能环保技术、工艺和装备,提升制造业能效水平。支持企业实施绿色战略,培育一批拥有核心竞争力的绿色企业。强化绿色监管,健全节能环保法规、标准体系,加强节能环保监察,推行企业社会责任报告制度,开展绿色评价。打造绿色供应链,加快建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系,落实生产者责任延伸制度。

  (二)服务业质量提升行动

  1.推动服务业产业结构升级。结合奉化“名山名湾”建设,以创建“国家全域旅游示范区”为契机,围绕产业转型升级,努力形成与现代化健康美丽新城区相适应的服务经济体系。大力发展现代物流、金融服务、商贸会展、电子商务等生产性服务业。围绕满足居民消费需求、提升城乡生活品质,重点发展休闲旅游、健康养生、房地产、现代商贸等生活性服务业。积极培育服务业新业态新模式,全面提升服务业发展水平。

  2.提升服务质量供给水平。推动服务业向精细化、高端化、专业化发展。制定出台主要行业服务质量提升行动方案,建立以质量改进为导向的服务质量综合评价方法,促进服务业质量全面提升。加快发展智能服务业和互联网服务业,鼓励发展大数据应用产业,培育平台经济、分享经济等新业态;培育一批优质服务企业与品牌。推进溪口旅游集团国家级服务业标准示范区建设。

  (三)农业质量提升行动

  1.培育新型农业经营主体。建立健全以适度规模经营为主体的现代农业产业体系,大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。加快构建公益性服务与经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系。推进绿色都市农业示范区建设,创建农村一二三产业融合发展试点县,积极打造奉化区域公用农产品品牌,开展农产品出口备案基地建设,继续推进国家生态原产地保护农产品认定,鼓励经营主体“走出去”,争取培育一批出口额超过1000万美元的农业龙头企业,全区农产品出口总额突破3.5亿美元。大力推行农业标准化生产,建设一批无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。

  2.推进农业结构调整。深化农业供给侧结构性改革,坚持质量优先、绿色优先,提高农业供给质量。加快推进农业与装备、技术、信息、生态、文化深度融合,推动资金、技术、人才更多地向农业流动。实施农产品加工业提升行动,推动农业产前产中产后和农产品初加工、精深加工和综合利用加工协调发展。深化农旅文融合,促进农产品向旅游产品转化。

  3.完善农业基础保障。完善提升区级种子管理机构,强化种子管理职能,确保全区种子质量安全,配合完成宁波市种质资源交流平台建设。实行严格的农业投入品使用管理制度,全面落实农业生产经营主体的质量安全责任。创新政策性农业保险机制,实现政策性农业信贷担保体系镇、街道全覆盖。

  (四)政务服务质量提升行动

  1.完善基本公共服务体系。坚持民生优先,提高社会保障,改善民生水平。完善教育总体规划,优化义务教育资源均衡配置,扩大教育资源有效供给,提升公共教育质量和水平。全面推进健康奉化建设,强化公共卫生安全保障,合理配置医疗卫生资源,加快完善健康保障体系。深入实施全民参保计划,加快构建更高效、更公平、更实用的社保管理服务体系,实现法定人员保险全覆盖。全面实施校园食堂大宗食品原料集中配送,在源头上强化校园食品质量安全。大力推进公共就业服务,优化公共文化和体育服务供给。建立公共服务制度规范,实现各领域规范衔接配套,提高基本公共服务依法治理水平。加快健全全区基本公共服务均等化的长效机制,加强基本公共服务评估和监管体系建设。

  2.提升政府服务水平。进一步推进“放管服”改革,切实转变政府职能,全面落实“最多跑一次”改革各项举措。进一步提升群众和企业到政府办事“最多跑一次”的实现率,实现群众和企业到政府办事事项全覆盖,网上办理、“零上门”办结事项比重大幅提高。持续推进简政放权,健全行政审批服务标准体系,建立行政审批事项动态清理调整机制,推进审批中介机构市场化改革。优化法治政府建设标准,完善法治政府建设指标体系和考评机制,强化政府绩效管理与考核。大力推进“互联网+政务服务”,建立政务部门信息共享机制,加快制定信息资源共享与业务协同标准规范,基本实现区、镇(街道)、村(社区)三级政务服务网络办理渠道全覆盖,提升政府行政审批效率。深化重点领域重点环节改革,减少企业投资项目审批事项和环节,探索实施“标准地”制度,全面推进商事登记改革,深化不动产登记、社保医保等领域改革,编制民生事务办理“一本通”,深入开展“减证便民”行动,加速释放改革红利。

  (五)城乡质量提升行动

  1.强化规划引领,着力提升城乡发展水平。围绕打造花园城市、全域旅游城市,精心谋划“最美最好”建设重点平台。强化“全区一盘棋”的有机整体理念,紧盯宁波新一轮总规编制和2049城市发展战略规划,推动全区单元管控层面“多规融合”一张图,完善一张图数据,加强多规融合信息联动平台数据更新,实现全区城乡规划一张图。以高质量规划建设为主要求,做好“加速南融合、念好山海经、做强增长极、建设新城区”四篇文章,着力构筑城乡一体化的市政基础设施、公共服务设施体系,努力营造宁波南部发展的新空间。按照各地山水格局、人文历史特色,坚持把生态、绿色、文化元素融入城市规划建设,以“一城一花园”打造美丽城区,以“一镇一风情”打造美丽镇区,以“一村一景区”打造美丽村庄,营造动静皆宜的美丽城乡新风貌。

  2.强化统筹协调,推进城乡一体化发展。秉承以人民为中心的发展思想,着力破解城区建设的“热”与乡村开发的“冷”之间的不平衡问题,坚持城市乡村“两手都要硬”,推动乡村振兴战略和大花园建设在奉化落地生根。统筹城乡空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、社会管理,充分挖掘运用城乡之间不同的资源禀赋,促进城乡建设资源有效对接、良性互动和共同发展,不断丰富城乡争优内涵,全面提升城乡统筹和一体化发展质量水平。

  3.强化项目支撑,实现城乡品质六提升。围绕建设“现代化健康美丽新城区”,全面实施核心板块、环境品质、公共服务、城乡交通、乡村人居环境、城乡管理六大提升行动,创新开发建设机制,按照“XOD+PPP”的模式,着力推进六大功能区18项工程138只项目(简称“18138工程”)建设,打造精致奉化,全面提升城乡品质。充分发挥核心板块引领作用,推进中山东路-南山路商区、东部门户区、历史文化街区、中交城市转型示范区、宁南智慧物流区、山海联动休闲旅游区等六大功能区块项目精致化建设。推进公园绿地建设提升工程、慢行系统综合建设工程、城市门户节点提升完善工程、道路景观综合整治工程、夜景照明完善提升工程。实施市政环卫、防洪防涝、地下空间、综合管廊、防空减灾、海绵城市、危旧房(棚户区)和城中村改造工程。推进对外交通,实施综合交通枢纽建设,完善城市主干路网框架,打通断头路,丰富支路建设。深化小城镇环境综合整治、农房改造工程,实现路、水、电、网全面升级。完善“智慧城市”构建向城乡延伸,综合治理市容环境和大气环境,营造“天蓝、地净、城洁、乡美”的城乡环境。

  (六)环境质量提升行动

  1.加强环境保护。加快生态文明制度建设,完善环境保护管理制度,实施污染总量和环境质量双控目标考核。强化国土空间用途管控和生态保护红线管理,制定生态保护红线管理政策,严格执行规划环评制度,开展重点工业园区规划环评“负面清单管理”试点。加大重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区的保护与修复力度,严守林地和森林、湿地、物种三大生态红线。加强饮用水源地保护,改善饮用水水源地生态环境。

  2.实施环境治理。编制大气环境质量限期达标规划,实施大气环境质量目标管理,统筹推进工业废气、车船尾气、建筑扬尘、餐饮油烟和秸秆焚烧“五气共治”,完善用能权、碳排放权,排污权有偿交易机制,推进环境污染第三方治理、建立多元化生态补偿机制。全面实施土壤污染防治工作实施方案,开展土壤环境质量调查,实施建设用地准入管理,加强污染地块风险管控。开展农田土壤污染治理修复,加强污染地块开发利用监督管理,全面改善土壤环境质量。

  三、实施质量提升支撑工程

  (一)标准引领工程。开展“标准化+”行动,推动标准化与经济社会发展的各领域、各层级深度融合,建立健全政府推动制定标准与市场自主制定标准协同推进、协调配套的先进标准体系。加强农业标准化工作,鼓励农业优势特色标准的研制。以标准化助推制造业与服务业融合发展、促进基本公共服务均等化。全面实施企业标准自我声明公开和监督制度,开展企业标准先进性评价和标准“领跑者”工作。鼓励主导或参与国际标准制定,鼓励主导国家标准、行业标准、“浙江制造”标准制定。

  (二)计量提升工程。建立健全区域计量支撑体系。新建、提升一批社会公用计量标准,不断完善计量保障社会服务的能力。推动行业龙头企业导入国际测量管理体系,树立工业计量标杆,引领工业企业以计量为基础推动创新发展。进一步完善能源计量体系,提高能源精细化管理水平,推广重点用能单位能耗在线监测系统,推进能源计量向全过程、综合性、智能化转型升级,提升污染物在线监测能力,不断增强全社会能源资源节约和环境保护意识,服务生态文明建设。

  (三)质量监管工程。完善质量监督工作机制, 强化监督抽查,加强源头追溯。建立区域性质量安全预警机制,健全食品药品、农产品等质量安全风险监测制度,严守质量安全底线。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系,切实保护消费者权益。完善质量失信黑名单制度,利用质量信用信息服务平台,推进企业、机构信用信息在银行、保险、政府采购、工程招投标等领域的共享共用。加强卓越绩效模式、全面质量管理、精益管理、6∑管理、5S现场管理法、QC小组等先进管理方法的推广,加强各种方法实施效果的分析与应用,推动企业经营与管理质量的提升。鼓励企业广泛开展质量风险分析与控制、质量成本管理、质量管理体系升级等活动,积极参与各级各类质量管理评奖创奖,引导更多的行业和组织实施管理创新。

  (四)品牌建设工程。完善名牌培育的政策导向,加强区域名牌集群培育,推进浙江区域名牌创建工作。深入推进“浙江制造”、“浙江制造精品”、“工业三品”、“三品一标”、“中华老字号”、“地理标志”、“同线同标同质”等品牌建设,实施“商标品牌战略”,持续推进基层品牌指导站建设。建立健全品牌激励与保护机制,加大对品牌企业的政策扶持力度,加强商标境外注册保护工作,助力提升品牌核心价值和影响力。

  (五)科技创新工程。深入实施创新驱动发展战略,以创新能力提升带动和促进质量提升。组织实施重大科技专项,推动重点产业关键核心技术突破。建立“互联网+”模式创新示范,加快互联网与实体经济融合发展,推动传统产业转型升级。深化企业创新主体地位,大力推进企业自主知识产权为核心的竞争力提升。加强科技创新平台建设,推进重点产业园、产业技术研究院、众创空间及公共服务平台建设。完善科技成果转移转化服务体系,促进更多高校、科研机构的科技成果在区域内落地转化。实施社会发展科技计划,重点在资源环境、医疗卫生、人口健康、公共安全、海洋开发等领域加快关键技术攻关和产业化应用。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。由区质量强区工作领导小组统一领导、协调全区质量提升工作,构建“政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的工作格局。由区经信局、区农林局(海洋渔业局)、区发改局、区市场监管局、区住建局、区环保局分别牵头组织实施制造业、农业、服务业、公共服务、城乡和环境质量提升行动,负责协调各项质量提升行动的推进和落实。各相关单位要根据工作职责,细化目标、明确任务,合力推进质量提升工作。各级政府要将质量工作摆到重要议事日程,建立健全领导体制和协调机制,加强质量管理和队伍能力建设,认真落实质量工作责任制。

  (二)加强督查考核。区质量强区工作领导小组办公室要制定年度全面质量提升行动计划,定期分析质量发展形势,开展质量状况分析。加强对全面质量提升行动实施情况的工作督查,建立情况通报机制。加强质量工作考核,优化考核评价指标体系,将质量工作考核结果纳入各级党委和政府领导班子及有关领导干部综合考核评价。

  (三)加强政策保障。健全法治保障,进一步加强质量工作和质量行政执法,不断完善质量法规体系。强化资金保障,建立质量工作财政投入稳定机制,鼓励社会资金支持质量发展,形成多元投入机制。强化人才保障,坚持培养与引进并重原则,打造一支素质优良、能力领先的质量专业人才队伍。

  (四)加强舆论宣传。利用各类媒体深入宣传报导奉化全面提升质量行动的重大政策和重要举措,广泛宣传质量精神和质量发展先进理念,全面展示质量发展的最新进展和成果。深入开展“质量月”、“3·15”等群众性质量活动,营造政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量的良好社会氛围。

 

  附件:各领域质量提升目标

 

 

附件 

各领域质量提升目标

行动

内   容

细化内容

目标

2018年

2019年

2020年

责任单位

制 造 业 质 量 提 升

到2020年,进入较强质量竞争力发展阶段,竞争力指数达到91以上,制造业产品质量合格率达95%以上。

制造业质量竞争力指数

91以上

90

90.5

91以上

市场监管局、经信局、统计局

制造业产品质量合格率

95%以上

95%

95%

95%以上

到2020年,建成出口工业产品质量安全示范区2个。(已有气动元件示范区1个,是否要新建,请区政府定夺)

出口工业产品质量安全示范区

2个

1个

1个

2个

原检验检疫局、经信局、商务局、市场监管局

到2020年,年均主持制(修)订国际、国家、行业(团体)等标准2项以上,主持或参与制修订“浙江制造”标准累计20项,规上企业采用国际标准或国外先进标准率达到70%以上,提升奉化制造业标准化水平。

年均主持制(修)订国际、国家、行业(团体)等标准

2项以上

2项以上

2项以上

2项以上

市场监管局

累计主持或参与制修订“浙江制造”标准

20项

9项

14项

20项

规上企业采用国际标准或国外先进标准率

70%以上

65.8%

68.0%

70%以上

到2020年,品牌培育能力显著增强,培育形成一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的优势企业,市级以上名牌产品数、“浙江制造”品牌培育企业数、品牌认证数分别达到60个、14家和3个。

市级以上名牌产品数

63个

61个

62个

63个

“浙江制造”品牌培育企业

14家

7家

10家

14家

“浙江制造”品牌认证数

3个

1个

2个

3个

制 造 业 质 量 提 升

到2020年,实施卓越绩效管理模式企业达到40家,1家企业入选宁波市市长质量奖(提名奖),3家企业入选“中国出口质量安全示范企业”,切实提高企业管理水平。

实施卓越绩效管理模式企业

40家

20家

30家

40家

市场监管局、经信局、原检验检疫局

宁波市市长质量奖(提名奖)企业

1家以上

0家

0家

1家

“中国出口质量安全示范企业

3家

2家

2家

3家

到2020年,建成创新型初创企业850家,规模以上企业建立研发机构的比例达到60%以上。

创新型初创企业

850家

670家

760家

850家

科技局、统计局

规模以上企业建立研发机构的比例

60%以上

40%

50%

60%

到2020年,规模以上工业新产品产值率达到32%。

规模以上工业新产品产值率

32%

22%

27%

32%

科技局、经信局、统计局

到2020年,加快培育发展一体化的云工厂产业,引导1个以上重点产业建设云服务平台,建立云上企业总数达2000家,加快推进奉化区走进云时代。

重点产业建设云服务平台

1个

0个

0个

1个

经信局

云上企业总数

2000家

1400家

1700家

2000家

到2020年,培育绿色示范工厂3家,积极推进主要高耗能行业的绿色化升级改造。

绿色示范工厂

3家

1家

2家

3家

经信局、环保局

到2020年,单位工业增加值能耗比2015年下降20%。

单位工业增加值能耗

比2015年下降20%

比2015年下降12.3%

比2015年下降16.3%

比2015年下降20%

经信局

制造业质量提升

到2020年,新建、提升社会公用计量标准4项,涉及环境类设备、温度力学设备、医疗等相关专业计量器具。每年投入一定量资金逐步完善现有测量设备的自动化水平。全区10家企业导入测量管理体系。

新建、提升社会公用计量标准

4项

1项

2项

4项

市场监管局

导入测量管理体系企业

10家

4家

7家

10家

农 业 质 量 提 升

到2020年,农业生态安全体系进一步提升,全区新建农业标准化示范区10个,农业标准化生产程度达65%。

新建农业标准化示范区

10个

3个

6个

10个

农林局(海洋渔业局)、市场监管局

全区农业标准化生产程度

65%

63%

64%

65%

到2020年,食品安全质量进一步提高,农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上,食品质量监督抽检合格率在95%以上。

农产品质量安全抽检合格率

98%以上

98%以上

98%以上

98%以上

食品质量监督抽检合格率

95%以上

95%以上

95%以上

95%以上

到2020年,农业科技支撑体系进一步增强,全区建成15个宁波市级现代农业科技示范基地。

市级现代农业科技示范基地

15个

10个

12个

15个

农林局(海洋渔业局)、科技局

到2020年,建成出口食品农产品质量安全示范区2个。(已有竹木草示范区1个,是否要新建,请区政府定夺)

出口食品农产品质量安全示范区

2个

1个

1个

2个

农林局(海洋渔业局)、原检验检疫局

农 业 质 量 提 升

到2020年,“三品”认证农产品面积比率达到62%。

“三品”认证农产品面积比率

62%

60%

61%

62%

农林局(海洋渔业局)

到2020年,现代经营体系进一步完善,培育30家宁波市级以上农业龙头企业、57家宁波市级以上示范性农民合作社和家庭农场。

市级以上农业龙头企业

30家

27家

28家

30家

市级以上示范性合作社和家庭农场

57家

47家

52家

57家

到2020年,基本实现农业良种质量可追溯体系建设;农业良种覆盖率达到97%。

农业良种覆盖率

97%

95%

96%

97%

到2020年,农业保险服务体系进一步完善,实现政策性农业信贷担保体系镇、街道全覆盖,农业保险深度率达0.65%。

农业保险深度率

0.65%

0.60%

0.62%

0.65%

农林局(海洋渔业局)、人保财险

服 务 业 质 量 提 升

到2020年,全区服务业增加值达到245.5亿元,年均增长率达9%以上。

全区服务业增加值

245.5亿元

206.6亿元

225.2亿元

245.5亿元

发改局、商务局

全区服务业年均增长率

9%以上

8.5%

9%以上

9%以上

到2020年,推进电商换市战略,强化电子商务产业支撑和服务体系,全区网络零售额达到140亿元。

网络零售额

140亿元

100亿元

120亿元

140亿元

商务局

到2020年,旅游业增加值占区属企业GDP的比重达到10%,全区接待游客总量突破3000万人次,实现旅游总收入突破350亿元,占全市比重达到20%。

旅游业增加值占区属企业GDP的比重

10.00%

8.9%

9.5%

10%

旅游委、统计局

全区接待游客总量

3163万人次

2390万人次

2750万人次

3163万人次

旅游总收入

377亿元

224亿

290亿

377亿

到2020年,服务质量满意度达到85以上。

服务质量满意度

85以上

85以上

85以上

85以上

发改局

公 共 服 务 质 量 提 升

到2020年,户籍人口养老保险参保率达95%以上,医疗保险参保率达98%以上。

户籍人口养老保险参保率

95%以上

92.0%

94.0%

95%以上

人力社保局

医疗保险参保率

98%以上

98%以上

98%以上

98%以上

到2020年,每百名老年人拥有床位数达到5张,区域性居家养老服务中心覆盖率街道达100%、镇达50%。

每百名老年人拥有床位数

5张

4.3张

4.7张

5张

民政局、财政局

区域性居家养老服务中心覆盖率

街道100%,镇50%

街道70%,镇40%

街道90%,镇45%

街道100%,镇50%

到2020年,教育资源有效供给,教育质量得到全面提升,普惠性幼儿园招生覆盖率达到85%,义务教育标准化学校达标率达到96%。

普惠性幼儿园招生覆盖率

85%

83%

84%

85%

教育局

义务教育标准化学校达标率

96%

92%

94%

96%

到2020年,学生饮食安全得到保障,食堂原料源头管理更加完善,校园食堂大宗食品原料配送率达到100%。

校园食堂大宗食品原料配送率

100%

60%

80%

100%

市场监管局、教育局

到2020年,现代公共文化服务体系基本形成,规上文化创意产业增加值达19.5亿元,年均增幅15%以上。

规上文化创意产业增加值

19.5亿元

15亿元

17亿元

19.5亿元

宣传部、文广新局、教育局、统计局

到2020年,房屋建筑工程质量责任“一牌两书”制度实施率达100%,受监工程质量合格率达100%。

房屋建筑工程质量责任“一牌两书”制度实施率

100%

100%

100%

100%

住建局、交通局、水利局

受监工程质量合格率

100%

100%

100%

100%

城 乡 质 量 提 升

到2020年,加快推动建筑产业现代化建设,产业层次更加提升,装配式建筑占新建建筑比例达30%。

装配式建筑占新建建筑比例

30%

10%

20%

30%

住建局

到2020年,中心城区人均公园面积大于13.5平方米,绿色覆盖率达45%以上。

中心城区人均公园绿地面积

大于13.5

12.1

12.8

13.51

综合行政执法局(城管局)、住建局

绿色覆盖率

45%以上

41.5%

43.2%

45.0%

到2020年,城镇空间更合理,户籍人口城镇化率达46%,提升城乡现代化水平。

户籍人口城镇化率

46%

43%

44.5%

46%

公安分局、发改局、统计局

到2020年,城镇住房保障覆盖率达25%左右,城乡一体化公交通车率达100%。

城镇住房保障覆盖率

25%左右

25%

25%

25%

住建局、交通局

城乡一体化公交通车率

100%

100%

100%

100%

到2020年,小城镇综合整治率达到100%,全区所有镇(街道)建设成为环境面貌改善、地域特色鲜明、功能布局合理、风貌环境优美、设施服务完善、产业支撑有力、管理水平创新、乡风文明和谐的美丽小城镇。

区属各镇(街道)小城镇综合整治率

100%

56%

100%

100%

住建局

到2020年,城市功能更加完善,改造建设城镇污水管网里程数67公里,基本形成城乡一体化的管理布局。

城镇污水管网里程数

67公里

24.73公里

47.23公里

67公里

综合行政执法局(城管局)、住建局

环 境 质 量 提 升

到2020年,空气质量总体改善,城市空气质量(AQI)优良天数比例达90%以上,部分区域城市空气环境质量达标。

城市空气质量(AQI)优良天数比例

90%以上

87%

88%

90%以上

环保局

到2020年,城乡水环境质量总体改善,地表水劣V类水质断面全面消除,地表水省控断面达到或优于Ⅲ类水质比例达到100%,县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达100%。

地表水省控断面达到或优于Ⅲ类水质比例

100%

80%

90%

100%

环保局

县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率

100%

100%

100%

100%

到2020年,城市县城实现污水收集全覆盖率达到95%以上,城镇污水处理厂污水处理达标率达95%以上。

中心城区污水处理率

95%以上

90.3%

92.4%

95%以上

综合行政执法局(城管局)

城镇污水处理厂污水处理达标率

95%以上

90%

93%

95%以上

环保局、综合行政执法局(城管局)

到2020年,实现森林覆盖率达66%以上,打造奉化“最美深林”。

森林覆盖率

66%以上

66%

66%

66%以上

农林局(海洋渔业局)

到2020年,省控重点废水污染源监督性监测达标率达98%以上。

省控重点废水污染源监督性监测达标率

98%以上

98%

98%

98%以上

环保局

到2020年,一般工业废物综合利用处置率达99%以上,实现了工业固废减量化的目标,为我区环境安全提供了保障。

一般工业废物综合利用处置率

99%以上

99%

99%

99%以上

环保局、发改局、综合行政执法局(城管局)、经信局

到2020年,县级以上城市生活垃圾无害化处理率达100%,农村生活垃圾无害化处理率达98%以上。

县级以上城市生活垃圾无害化处理率

100%

100%

100%

100%

综合行政执法局(城管局)

农村生活垃圾无害化处理率

98%以上

98%以上

98%以上

98%以上

 

 

 

 

文件原文:

奉政发74号关于印发宁波市奉化区推进“质优奉化”建设开展质量提升三年行动实施方案的通知.pdf

咨询电话:88593817
政策解读:

  《奉化区推进“质优奉化”建设开展质量提升三年行动实施方案》以宁波发展质量评价指标体系和我区十三五规划为基础,结合质量强区考核细则及各职能部门的重点工作,在制造业、农业、服务业、公共服务、城乡、环境等六大领域选取67个指标作为质量提升目标,实施标准引领、计量提升、质量监管、品牌建设、科技创新等五大支撑工程。坚持优质发展、以质取胜,通过实施全面质量提升行动,质量总体水平显著提升,城市经济、社会民生、政府服务、生态环境和城乡建设供给质量不断提高。到2020年,制造业竞争力指数达到91以上,食品质量监督抽检合格率保持在95%以上,竣工交付工程质量合格率100%,日空气质量优良天数比率在90%以上,人民群众拥有更多的“质量获得感”,努力打造“质优奉化”。

 

 

 

相关政策:

《中共宁波市委 宁波市人民政府关于开展全面质量提升行动深入推进“质优宁波”建设的实施意见》(甬党发〔2018〕9号)

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