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关于印发《宁海县国有建设用地批后监管办法》的通知
发布日期:2017-06-22信息来源:宁海县国土资源局浏览次数:字号:[ ]
宁土资发〔2017〕20号

各科室所:

现将《宁海县国有建设用地批后监管办法》印发给你们,请结合工作实际抓好落实。





宁海县国土资源局

2017年6月22日


宁海县国有建设用地批后监管办法

为加强我县国有建设用地批后监管工作,依法规范用地行为,盘活存量土地,促进土地节约集约利用,根据《国有建设用地使用权出让合同》、《闲置土地处置办法》、《关于加强建设用地批后监管的通知》(国土资发〔2009〕号)精神,结合我县实际,制定本办法:

第一条 批后监管内容

(一)本办法所称国有建设用地批后监管是指我县供应的国有建设用地和集体使用土地从供地起至项目竣工验收期间,依照《国有建设用地使用权出让合同》、《划拨决定书》等,对土地使用权人履约情况以及批准开竣工已到期未建设的项目进行的监督管理。

(二)国有建设用地批后监管主要内容

1.出让金及相关规费是否按时足额缴纳。

2.是否按约定的期限开工和竣工,是否造成土地闲置。

3.是否按约定的土地用途和使用条件开发利用土地。

4.改变用途或容积率的,是否按照有关规定办理手续。

5.建设面积是否超出供应红线。

6.临时用地是否超面积、超时限等。

7.之前批准的开竣工已到期未动工的调查和处置。

第二条 批后监管的工作职责

行政审批科:负责国有建设用地批后监管管理工作。收缴土地出让金,及时汇总录入土地出让、集体使用和划拨信息,组织竣工复核验收工作,负责建设用地项目开竣工延期手续办理。负责对项目建设过程中出现的违约行为进行处置。

法制办:负责项目建设过程中出现的违法违规行为的处置方案审查把关。

监察大队:负责查处项目建设过程中出现的土地违法行为。

国土所:

1.负责本辖区范围内建设项目土地利用情况进行定期巡查、填写巡查台账并录入动态监管系统,对巡查中发现的问题及时制止并向相关科室反馈。

2.每月上报辖区内建设用地动态监管报表,督促用地单位挂牌施工以及按时开竣工,参与建设项目用地竣工复核验收。

3.负责延建项目的审核把关并提出意见。

4.督促土地使用权人在项目开工建设前设置公示牌。

第三条 批后监管实施

(一)信息录入

国有建设用地批准或土地使用权成交后,由行政审批科负责将用地单位、土地使用条件等相关信息及时录入宁波市国有建设用地全程监管系统,并告知相关国土所进行动态巡查,把建设情况录入监管系统。

(二)建设项目挂牌施工

国有建设用地使用权出让合同签订、划拨决定书下发后,由国土局统一制作建设用地信息公示牌样牌,国土所督促用地单位在项目开工建设前在显著位置设置公示牌,公示国有建设用地批准文号、用途、面积、四至、容积率、开工期限、举报电话等内容,接受社会监督。

(三)建设项目开、竣工管理

根据宁波市全程监管系统所显示信息,由国土所督促用地单位及时开工,并在约定开工到期前45日下达《开工提醒通知单》。在约定期限未开工且未向国土局申请延期的,由国土所向行政审批科反馈,并将《开工建设违约通知单》送达用地单位。构成闲置土地的,由行政审批科会同国土所、法制办等按《闲置土地处置办法》处置。在约定期限未竣工且未向国土局申请延期的,由国土所向行政审批科反馈,并将《竣工建设违约通知单》送达用地单位。

用地单位不能按期开工,提前30日向县国土资源局提出延建申请,提交局长办公会议审定后调整开竣工时间,延建不得超过一年。

(四)竣工验收

对符合竣工复核验收标准的项目,按照用地单位申请,由行政审批科牵头组织相关部门进行竣工复核验收。

竣工复核验收标准:1.用地单位不存在违法用地;2.用地单位在约定时间内开工并且主体工程已基本完工;3.用途、容积率等。

(五)履约保证金

1.收取:工业按2万元/亩收取,商服用地、房地产用地按成交价款的10%收取。

2.履约保证金退还:按开工退还50%,竣工退还50%。

第四条 违约管理

(一)开竣工申请延期由用地单位提出申请,所在的国土所、镇乡街道(或园区)签署意见,经局长办公会议审定后签订补充合同(附延建申请表)。如特殊情况,延建时间超过一年的,用地单位提前30日向国土局提出延建申请并说明理由,提供证明材料,提交局长办公会议审定,报县人民政府批准(或由责任单位向县政府报告并同意延建),延建时间为一年。如延建期满仍未动工的,第一次没收50%履约保证金,第二次没收70%履约保证金,第三次没收全部履约保证金并按《闲置土地处置办法》处置。如闲置原因属政府原因的,报县委督查室对责任单位进行督查,及时消除政府原因。

(二)用地单位因自身原因终止该项目投资建设,向县国土资源局提出终止履行本合同并请求退回土地的,县国土局报经县人民政府批准后收回国有土地使用权。按以下两种方式处理:

1.直接退还出让价款方式:⑴受让人在合同开工约定期满前30日向国土资源局提出申请的,扣除10%履约保证金后退还已支付的国有建设用地使用权出让价款。⑵受让人在合同开工约定期满后一年前不少于60日向国土资源局提出申请的,扣除50%履约保证金后退还已支付的国有建设用地使用权出让价款。未批准延建的,按出让合同违约处理后退还。⑶受让人在合同约定开工期满二年后向国土局提出申请的,已经延建审批的,扣除70%履约保证金后退还已支付的国有建设用地使用权出让价款。未批准延建的,按出让合同违约处理后退还。

2.暂不退还价款方式。签订收回国有土地使用权协议,暂不退还国有建设用地使用权出让价款(不计利息),第一条第一种情形不扣除履约保证金,第二、三种情形减半扣除履约保证金,待该宗土地重新出让时退还出让价款,如重新挂牌时间所需较长的(一年以上)可适当按基准利息补偿,补偿标准另行协商。如原用地单位需要继续使用的,按现行地价重新挂牌。

3.退还履约保证金。

(三)用地单位因自身原因终止该项目投资建设,向县国土资源局提出终止履行本合同并申请转让土地的,提交局长办公会议审定,但必须在6个月内动工,未动工的没收全部履约保证金。具体操作参照前款第一条。

(四)本规定实施前未按合同约定动工的项目,该办法实施后第一次没收70%履约保证金,第二次没收全部履约保证金并按《闲置土地处置办法》处置。如闲置原因属政府原因的,报县委督查室对责任单位进行督查,及时消除政府原因。

附件:1.延建项目用地调查处理意见表

   2.开工提醒通知单

   3.送达回证

   4.开工建设违约通知单

   5.送达回证

   6.竣工建设违约通知单

   7.送达回证

附件一

延建项目用地调查处理意见表

土地使用者


土地坐落


联系人


土地证号


联系电话


延建申请理由

                             
 
 
 
                                   (盖章)
 
  签字:                              年  月  日

国土所意见

                                     
                                     (盖章)
 
    签字:                              年   月   日

所在镇乡(街道)或园区意见

                           
 
 
                                    (盖章)
 
  签字:                              年   月  日

国土局意见

              
 
                    
                                      
 
 
 
 
                                        (签章)
  经办人:                              年   月   日

附件二

开工提醒通知单

                  :

你单位于     年  月  日与我局签订了《国有建设用地使用权出让合同》,合同编号:           ,地块位于         ,合同约定的开工时间为    年  月  日前,现即将到期,请你单位按时开工,逾期你单位将承担违约责任。

特此提醒。

附:开工标准:以取得施工许可证并以永久性工程正式破土开槽为准。开工日是指永久性工程正式破土开槽的开始施工时间,且不间断施工。

(联系电话:                  )




国土资源所(章)                         

执收人签字:          日期:         



附件三

送达回证

               :

你单位《开工提醒通知单》已于      年   月  日送达我单位,特此签收。

受送达人:                (单位名称/个人姓名 印章)

经办人(签字):           经办人职务:             


    

签收日期:     年  月  日

注:若受送达人拒绝签收,则以公告送达形式作为送达依据。

附件四

开工建设违约通知单

                   :

你单位于      年   月   日与我局签订了《国有建设用地使用权出让合同》,合同编号:                ,地块位于             ,合同约定的开工时间为      年   月   日前,经实地踏看发现你单位未按期开工、已构成违约。按照《出让合同》(及补充协议)的规定,你单位因到期未竣工,按合同约定要收取违约金。

请你单位抓紧时间开工,并在项目开工时,告知我局,由我局工作人员到施工现场确认实际开工时间,核定延期开工总的违约金数额,如迟延一年以上二年以下的,我局还将按照合同约定征收闲置费。

特此通知。

(联系电话:                )

                                   国土资源所(章) 

执收人签字:              日期:

附件五

送达回证

               :

你单位《开工建设违约通知单》已于      年   月  日送达我单位,特此签收。

受送达人:                (单位名称/个人姓名 印章)

经办人(签字):           经办人职务:              

  

签收日期:     年  月  日

注:若受送达人拒绝签收,则以公告送达形式作为送达依据。

附件六

竣工建设违约通知单

                  :

你单位于与我局签订了《国有建设用地使用权出让合同》,地块位于                                ,合同约定的竣工时间为      年   月   日前,经我所实地踏看发现你单位未按期竣工,已构成违约。

请你单位抓紧时间竣工、并在项目开工时、告知我局、由我局工作人员到施工现场确认实际开工时间、核定延期开工总的违约金数额、如迟延一年以上二年以下的、我局还将按照合同约定征收闲置费。工程竣工后、请及时向有关部门申请竣工验收、按照验收通过时间核定逾期竣工时间及违约金。

特此通知。

(联系电话:             )

                                   国土资源所(章) 

执收人签字:               日期:

附件七

送达回证

             :

你单位《竣工建设违约通知单》已于    年   月    日送达我单位,特此签收。

受送达人:                 (单位名称/个人姓名 印章)

经办人(签字):           经办人职务:              


  

签收日期:      年  月  日

注:若受送达人拒绝签收,则以公告送达形式作为送达依据。




 宁海县国土资源局办公室             2017年6月22日印发

文件原文:

关于印发《宁海县国有建设用地批后监管办法》的通知.pdf

咨询电话:65131764
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