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关于印发重大科技专项管理办法的通知
发布日期:2016-08-30信息来源:宁波国家高新区门户网站浏览次数:字号:[ ]
甬高科〔2016〕68号

各部门、直属企事业单位,各街道办事处:

  《宁波国家高新区(新材料科技城)重大科技专项管理办法》已经管委会2016年第12次主任办公会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

                                        宁波国家高新区管委会    宁波新材料科技城管委会

                                                                  2016年8月29

宁波国家高新区(新材料科技城)重大科技专项管理办法

第一章总则

  第一条 为加快实施创新驱动发展战略,促进科技成果转化与产业化,支撑引领经济社会发展,根据《宁波国家高新区(新材料科技城)科技创新发展资金管理办法》(甬高科〔201541号),制定本办法。

  第二条 高新区(新材料科技城)重大科技专项是指重点围绕高新技术产业发展,聚焦关键技术(标准、工艺)、产品(装备、品种等)和重大产业化项目,开展技术创新、产业化以及在海外设立孵化器、搭建国际科技交流平台等而设立的科技专项计划,下设新引进重大高新技术产业化项目、重大技术创新项目和重大国际科技合作项目。

  第三条 重大科技专项管理遵循“自愿申请、择优认定、滚动支持、目标考核”原则,按照“公开、公平、公正、科学”程序进行认定。

  第四条 科技局负责重大科技专项申报指南的征集、发布、组织、评审和立项,并会同财政局负责项目的检查、监督和管理。

第二章新引进重大高新技术产业化项目的条件和奖励

  第五条 新引进重大高新技术产业化项目,在我区购买土地或研发生产用房的,根据项目投资、技术前景和经济效益等条件,设A类、B类、C类和D类四个类别,同时应具备以下基本条件:

  (一)项目申报单位须在高新区(新材料科技城)登记注册,具有独立法人资格,按照引进协议推进项目投资和建设。

  (二)项目所属行业符合高新区(新材料科技城)产业导向,属于《国家重点支持的高新技术领域》或《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》。

  (三)项目具有良好的应用与产业化前景,通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上拥有核心支持作用的知识产权的所有权。

  (四)项目申报单位应具有较强的技术创新能力、管理水平和人才团队,具备项目实施的基础条件,有健全的科研管理、财务管理和知识产权管理等制度。

  (五)新引进重大高新技术产业化项目申报单位应具有产业化所必要的资金保障。A类项目:协议投资不低于10亿元,注册资本不低于2亿元(实缴不低于1亿元);B类项目:协议投资不低于5亿元,注册资本不低于1亿元(实缴不低于5000万元);C类项目:协议投资不低于2亿元,注册资本不低于5000万元(实缴不低于3000万元);D类项目:协议投资不低于1亿元,注册资本不低于2000万元(实缴不低于1000万元)。

  新引进的重大科技成果转化项目经管委会主任办公会议讨论不受此条款限制。

  第六条 新引进重大高新技术产业化项目的奖励办法:A类项目800万元(含)-1000万元,B类项目600万元(含)-800万元,C类项目300万元(含)-600万元,D类项目100万元(含)-300万元。

第三章重大技术创新项目的条件和资助

  第七条 重大技术创新项目根据项目研究内容、人才培养、发展前景、经营业绩和科技成果产出,设A类、B类、C类和D类四个类别,同时应具备以下基本条件:

  (一)项目申报单位须在高新区(新材料科技城)登记注册一年以上,且主要生产经营场所在高新区(新材料科技城)、具有独立法人资格的企事业单位。

  (二)项目所属行业符合高新区(新材料科技城)产业导向,具有良好的应用与产业化前景,在实施周期内形成一批核心技术的自主知识产权。

  (三)项目负责人在相关技术领域具有一定的学术地位或技术优势,具有完成项目所需要的组织管理和协调能力。

  (四)项目申报单位应具有较强的技术创新能力、管理水平和人才团队,具备项目实施的基础条件,有健全的科研管理、财务管理和知识产权管理等制度。研发经费使用能够全面实行预算管理、独立核算,申报上年度研发经费投入占销售收入A类、B类和C类项目不低于3%D类项目不低于5%

  (五)项目申报单位具有较好的经营业绩和人才条件。A类项目:申报上年度总收入不低于2亿元,项目负责人具有正高级职称或博士学位,研发人员不少于40人;B类项目:申报上年度总收入不低于1亿元,项目负责人具有高级职称或博士学位,研发人员不少于30人;C类项目:申报上年度总收入不低于5000万元,项目负责人具有中级以上职称或硕士以上学位,研发人员不少于20人;D类项目:申报上年度总收入不低于500万元,项目负责人具有中级以上职称或硕士以上学位,研发人员不少于10人。

  国家、省、市和区级人才团队项目不受此款条件限制。

  第八条 重大技术创新项目的资助办法:A类项目800万元(含)-1000万元,B类项目600万元(含)-800万元,C类项目300元(含)-600万元,D类项目100万元(含)-300万元,立项后按总资助额的60%进行首次补助,剩余的40%待项目验收后再给予补助。

第四章重大国际科技合作项目的条件和资助

  第九条 重大国际科技合作项目分为国际科技合作项目、海外机构在高新区(新材料科技城)内(以下简称“区内”)设立技术转移中心和区内企业或机构在海外设立孵化器三类,同时应具备以下基本条件:

  (一)项目申报单位须在高新区(新材料科技城)登记注册,具有独立法人资格的企事业单位。

  (二)项目符合高新区(新材料科技城)经济和社会发展规划,可产生明显的经济和社会效益。

  (三)项目负责人在相关领域具有一定的影响力或学术地位,具有完成项目所需要的组织管理和协调能力。

  (四)项目申报单位应具有较强的科技创新能力或招才引智能力,同时具有健全的科研管理、财务管理和知识产权管理制度,具备开展国际科技合作的能力和条件。

  (五)国际科技合作项目申报单位应具备独立的研发部门,与国(境)外合作方无股权关联关系,且已产生一定的研发经费及国际科技合作活动费用;海外机构在区内设立技术转移中心和区内企业或机构在海外设立孵化器项目按签订的协议条款执行。

  第十条 重大国际科技合作三类项目,具体资助如下:

  (一)国际科技合作项目

  国际科技合作项目根据项目实施过程中投入经费强度、对经济社会发展和产业结构调整的影响程度、对提高科技创新能力的推动作用,设A类、B类、C类和D类四个类别,资助办法:A类项目400万元(含)-500万元,B类项目300万元(含)-400万元,C项目200万元(含)-300万元,D类项目100万元(含)-200万元,立项后按总资助额的60%进行首次补助,剩余的40%待项目验收后再给予补助。

  (二)海外机构在区内设立技术转移中心

  对拥有技术、资本、智力等创新资源集聚优势的海外机构,在我区设立技术转移中心并吸引国际先进技术、高端人才、国际资本和优质项目等落户高新区(新材料科技城),给予每年最高200万元的运营经费支持,连续支持3年。资助金额由主任办公会议审定,第一年给予直接资助,第二、三年根据与管委会签订的协议和年度考核评估情况,酌情给予资助。

  (三)设立海外孵化器

  对于依托海外创新资源在海外设立孵化器的区内企业或机构,为在孵企业提供技术支持、市场开拓、国际合作、资源整合、商业模式等方面专业化服务,并吸引孵化毕业企业落户到高新区,给予每年最高500万元的运营经费支持,连续支持5年。资助金额由主任办公会议审定,第一年给予直接资助,第二、三年根据与管委会签订的协议和年度考核评估情况,酌情给予资助。

第五章项目评审程序和管理

  第十一条 重大科技专项项目申报单位应具有良好信誉,近3年无下列不良处罚记录:

  (一)在项目申报过程中提供虚假信息的;

  (二)有偷、骗税等行为的;

  (三)发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的;

  (四)违反高新区(新材料科技城)科技项目诚信管理规定的。

  上述款项内容由相关职能部门负责审核。如有上述情况之一的,取消其项目申报和立项资格。

  第十二条 重大科技专项项目的立项,按照“三审一决策”程序:

  (一)项目申报单位填写《宁波国家高新区(新材料科技城)重大科技专项申请表》、项目可行性报告,并附有关证明材料,向科技局提出申请;

  (二)科技局根据本办法条件和申报指南要求,对项目基本条件和材料真实性、完整性进行形式审查(初审);

  (三)科技局组织专家对项目的技术创新性、项目方案的可行性、项目申报单位的条件能力、项目的市场前景、经费预算的合理性等进行评审;

  (四)管委会相关职能部门对项目申报情况、专家评审情况和科技局提出的建议方案进行联合审议;

  (五)管委会主任办公会议根据科技局初审、专家评审和部门联审的意见,对项目立项和经费资助方案进行讨论决策。

  第十三条 科技局根据“三审一决策”程序,确定重大科技专项项目的立项和经费资助额度,经财政局会签后,下达项目经费资助文件。

  第十四条 重大科技专项项目管理

  (一)重大科技专项立项后,除引进重大高新技术产业化项目外,科技局与项目承担单位签订科技计划项目合同(协议),会同财政局监督项目实施。

  (二)项目承担单位应认真履行项目合同条款,按计划组织技术研发、成果转化、人才引进培养、市场推广、产业化等项目内容实施。

第六章附则

  第十五条 重大科技专项每年由科技局提出计划,财政局安排专项经费,列入年度预算。

  第十六条 本办法由科技局负责解释,自发布之日起实施。

    宁波国家高新区(新材料科技城)管委会办公室                 2016年8月29印发

文件原文:

宁波国家高新区(新材料科技城)管委会关于印发重大科技专项管理办法的通知

咨询电话:89288598
政策解读:

  一、制定背景

  20159月,管委会修订了《宁波国家高新区(新材料科技城)科技创新发展资金管理办法》(甬高科201541号),文件明确设立高新区(新材料科技城)重大科技专项。为深入实施创新驱动发展战略,促进科技成果转化与产业化,加快我区高新技术产业引进、培育和集聚,出台我区实际发展需要的重大科技专项管理办法已显非常紧迫。

  在此背景下,科技局于2015年9月开始进行必要性、可行性等内容的调研论证,对国家级高新区出台的同类政策进行研读、讨论;先后多次组织科技局内部相关科室、管委会相关部门及街道、专业园座谈,听取意见。在广泛调研和听取意见的基础上,起草了《宁波国家高新区(新材料科技城)重大科技专项管理办法》(以下简称本办法)。本办法在征求有关部门意见并进行多次修改和完善后,向分管委领导和主要委领导作了专题汇报。

  二、需要解决的主要问题

  本办法主要是明确重大科技专项各类资助的认定条件和资助办法,为政策的执行提供依据。

  三、制定出台的政策内容

  (一)总则

  总则共四条,阐释了制定本办法的依据、重大科技专项的内涵、重大科技专项管理和认定的原则、所涉部门的职责。

  高新区(新材料科技城)重大科技专项是指重点围绕高新技术产业发展,聚焦关键技术(标准、工艺)、产品(装备、品种等)和重大产业化项目,开展技术创新、产业化以及在海外设立孵化器、搭建国际科技交流平台等而设立的科技专项,下设引进重大高新技术产业化项目、重大技术创新项目和重大国际科技合作项目。

  (二)新引进重大高新技术产业化项目的条件和奖励。

  1.新引进重大高新技术产业化项目的条件

  根据项目投资、技术前景和经济效益等条件,设A类、B类、C类和D类四个类别,所有项目必须满足以下条件:

  (1)新引进的单位必须在高新区(新材料科技城)登记注册,具有独立法人资格,按照引进协议推进项目投资和建设;

  (2)项目所属行业符合高新区(新材料科技城)产业导向,属于《国家重点支持的高新技术领域》或《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》;

  (3)项目具有良好的应用与产业化前景,通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上拥有核心支持作用的知识产权的所有权;

  (4)项目申报单位应具有较强的技术创新能力、管理水平和人才团队,具备项目实施的基础条件;

  (5) 新引进重大高新技术产业化项目申报单位应具有产业化所必要的资金保障。

  2.奖励办法

  A类项目800万元(含)-1000万元,B类项目600万元(含)-800万元,C类项目300万元(含)-600万元,D类项目100万元(含)-300万元。

  (三)重大技术创新项目的条件和资助

  1.重大技术创新项目的条件

  根据项目研究内容、人才培养、发展前景、经营业绩和科技成果产出,设A类、B类、C类和D类四个类别,所有项目同时应具备以下基本条件:

  (1)项目申报单位须在高新区(新材料科技城)登记注册一年以上,且主要生产经营场所在高新区(新材料科技城)、具有独立法人资格的企事业单位;

  (2)项目所属行业符合高新区(新材料科技城)产业导向,具有良好的应用与产业化前景,在实施周期内形成一批核心技术的自主知识产权;

  (3)项目负责人在相关技术领域具有一定的学术地位或技术优势,具有完成项目所需要的组织管理和协调能力;

  (4)项目申报单位应具有较强的技术创新能力、管理水平和人才团队,具备项目实施的基础条件;

  (5)项目申报单位具有较好的经营业绩和人才条件。

  2.资助办法

  A类项目800万元(含)-1000万元,B类项目600万元(含)-800万元,C类项目300万元(含)-600万元,D类项目100万元(含)-300万元,立项后按总资助额的60%进行首次补助,剩余的40%待项目验收后再给予补助。

  (四)重大国际科技合作项目的条件和资助

  1.重大国际科技合作项目的条件

  重大国际科技合作项目分为国际科技合作项目、海外机构在区内设立技术转移中心和海外孵化器三类,同时具备以下条件:

  (1)项目申报单位须在高新区(新材料科技城)登记注册,具有独立法人资格的企事业单位;

  (2)项目符合高新区(新材料科技城)经济和社会发展规划,可产生明显的经济和社会效益;

  (3)项目负责人在相关领域具有一定的影响力或学术地位,具有完成项目所需要的组织管理和协调能力;

  (4)项目申报单位应具有较强的科技创新能力或招才引智能力,同时具有健全的科研管理、财务管理和知识产权管理制度,具备开展国际科技合作的能力和条件;

  (5)项目申报单位应具备独立的研发部门,与国(境)外合作方无股权关联关系,且已产生一定的研发经费及国际科技合作活动费用;技术转移中心和海外孵化器项目按签订的协议条款执行。

  2.资助办法

  (1)国际科技合作项目

  根据项目实施过程中投入经费强度、对经济社会发展和产业结构调整的影响程度、对提高科技创新能力的推动作用,设A类、B类、C类和D类四个类别,分别给予资助。

  (2)海外机构在区内设立技术转移中心

  在我区设立技术转移中心并吸引国际先进技术、高端人才、国际资本和优质项目等落户高新区,给予每年最高200万元的运营经费支持,连续支持3年。

  (3)设立海外孵化器

  区内企业在海外设立海外孵化器,为在孵企业提供技术支持、市场开拓、国际合作、资源整合、商业模式等方面专业化服务,并吸引孵化毕业企业落户到高新区,给予每年最高500万元的运营经费支持,连续支持5年。

  (五)项目评审程序和管理

  1.项目评审程序

  项目申报单位填写《宁波国家高新区(新材料科技城)重大科技专项申请表》、项目可行性报告,并附有关证明材料,向科技局提出申请;按照“三审一决策”程序,由科技局初审、专家评审、部门联审,最后管委会主任办公会议讨论决策。

  2.项目管理

  (1)重大科技专项立项后,除引进重大高新技术产业化项目外,科技局与项目承担单位签订科技计划项目合同(协议),会同财政局监督项目实施。

  (2)项目承担单位应认真履行项目合同条款,按计划组织技术研发、成果转化、人才引进培养、市场推广、产业化等项目内容实施。

  (六)适用范围
 本办法适用范围为宁波国家高新区(新材料科技城),自发布之日起实施。

  四、解读机关

  本办法由宁波国家高新区(新材料科技城)科技局解读,联系人:孙海波、张春华,联系电话:0574-89288765、89288768

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