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奉化市人民政府关于印发科技型初创企业培育扶持暂行办法的通知
发布日期:2016-08-17信息来源:奉化市人民政府浏览次数:字号:[ ]
奉政发〔2016〕318号

各镇人民政府、街道办事处,市政府各部门、各直属单位:

  《奉化市科技型初创企业培育扶持暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  附件:1.奉化市科技型初创企业申报推荐表

        2.奉化市科技型初创企业预选企业名单

 

  奉化市人民政府

  20168月17

 

奉化市科技型初创企业培育扶持暂行办法

  第一章总则

  第一条  为积极营造创新创业氛围,深化企业创新主体地位,培育壮大一批科技型初创企业,更好地发挥科技在全市经济发展中的支撑、引领作用,特制定本办法。

  第二条科技型初创企业培育扶持期限暂定5年(2016年至2020年),每年动态选择一批科技型初创企业,通过政府引导和政策激励,进一步激发企业创新活力和内在潜力,实现科技型初创企业做大做优做强的目标。

  第二章培育扶持对象的认定条件

  第三条被列入科技型初创企业培育扶持对象的企业,必须同时满足以下六方面条件:

  (一)为奉化市辖范围内的独立法人企业,企业注册成立时间一般不超过5年,处于种子期或初创期;

  (二)企业负责人是创业团队的主要成员之一;

  (三)拥有核心自主知识产权或全新商业模式,企业从事研发和相关技术创新活动的具有大专以上学历的研发人员占当年职工总数的比例不低于10%;

  (四)注重技术创新,重视研发投入与人才培养,有较强的创新意识、市场开拓能力和经营管理水平;企业管理制度健全,研发投入台账资料完整,财务状况及银行信用良好;

  (五)主导产业符合《国家重点支持的高新技术领域》、《宁波市优势产业与新兴产业投资导向目录》或奉化市重点倡导和扶持产业的发展方向,主导产品发展潜力大,市场前景好;

  (六)企业在未来3年及“十三五”期间有明确的发展规划,预期将成长快速。

  第三章申报、认定和考核程序

  第四条凡符合认定条件的企业,向所在地的镇人民政府(街道办事处)、经济开发区管委会提出申请,并如实提供以下申报材料:

  (一)奉化市科技型初创企业申报推荐表;

  (二)企业营业执照、税务登记证书复印件;

  (三)上年度会计财务报表(资产负债表、现金流量表和损益表);

  (四)自主知识产权证书复印件,或企业全新商业模式书面材料;

  (五)企业职工人数和科技人员情况说明材料(大专以上人员学历证书、研发人员名册及企业员工总数等相关证明材料);

  (六)企业近2年开展研究开发等技术创新活动报告(实际年限不足2年的按实际经营年限);

  (七)企业未来3年的发展规划;

  (八)其他有关证明材料。

  第五条各镇人民政府(街道办事处)、经济开发区管委会根据认定条件和要求,对区域内的申报企业进行资格初审。审查合格的,由镇人民政府(街道办事处)、经济开发区管委会出具推荐意见并加盖公章后,报送市科技型初创企业培育扶持领导小组办公室(以下简称市培育扶持办)。

  第六条市培育扶持办组织相关部门负责人或专家对申报企业及申报材料进行核审或打分评定,择优确定市科技型初创企业培育扶持的预选企业名单,并报市科技型初创企业培育扶持领导小组审核。

  第七条经预选、审核的企业名单报市政府备案,并在我市有关媒体或奉化科技网上公布。

  第八条科技型初创企业培育扶持对象每年认定、公布一次,实行动态管理,优胜劣汰。纳入科技型初创企业管理的企业,按规定享受培育扶持政策。

  第九条每年由市培育扶持办牵头组织相关部门负责人或专家组成考核组,对培育扶持企业的年度主要经济指标、研发队伍、研发投入、知识产权、创新能力、发展潜力等情况进行考核。培育扶持企业实际发生的研发经费支出占年度销售收入的比例须不低于5%,且上年度销售收入在500万元以下的企业,其年度销售收入增速须不低于100%上年度销售收入在500-1000万元的企业,其年度销售收入增速须不低于50%上年度销售收入在1000万元以上的企业,其年度销售收入增速须不低于20%通过年度考核的企业按规定继续予以培育扶持政策的兑现奖励,未通过年度考核的企业暂缓有关培育扶持政策的兑现奖励,连续两年未通过年度考核的企业取消培育扶持资格。

  第四章培育扶持政策

  第十条专项资金。从2016年至2020年,市财政每年安排专项资金用于培育扶持科技型初创企业。

  第十一条培育扶持政策措施。

  (一)鼓励企业加大研发创新投入。对企业开展的实质性研发创新活动,其实际发生的研发经费支出占年度销售收入比例在5%以上的,第一年对其超过5%以上部分给予50%的补助;次后年其实际发生的研发经费支出占年度销售收入比例仍在5%以上的,对该企业实际发生的研发经费比上一年增长部分给予50%的补助;年度最高补助额不超过40万元(企业年度实际发生的研发经费支出额以市税务部门核定数为准)。

  (二)鼓励企业多做贡献。对列入科技型初创企业培育扶持对象的企业,以企业当年财政贡献(增值税和企业所得税,下同)比上一年增长15%为基数,对超基数形成的地方财政贡献给予不同比例的奖励。其中,增幅在15%以上至30%部分(含30%),给予50%奖励;增幅在30%以上部分,给予全额奖励。

  (三)激励企业快速发展。对年销售收入首次超过5000万元,且次年销售收入增幅仍不低于20%的企业,给予其地方财政贡献比上年超15%以上部分的全额奖励。对年销售收入达到1亿元以上或实缴税收1000万元以上的企业,纳入“强龙工程”培育扶持,从达到年度开始,享受“强龙工程”培育扶持奖励措施。

  (四)鼓励企业挂牌上市。企业实施规范化股份制改造、区域性股权交易中心挂牌融资、境内外上市的,由政府相关部门进行重点帮助、扶持,享受《奉化市人民政府关于工业经济稳增长促发展的若干意见》相关规定政策,并根据工作进程,提前兑现相关扶持政策。

  (五)对列入科技型初创企业培育扶持对象的企业,优先推荐申报宁波市智团创业计划项目;优先推荐申请宁波市天使投资引导基金;优先推荐申请科技创新券,用于抵用一定比例的检验检测、技术开发等科技服务费用;优先推荐中小企业信用担保公司担保;优先推荐申请科技信贷风险池非抵押、非专业担保公司担保项下的科技信贷业务;优先推荐创新创业投资基金。企业在扶持期限内被各类风险投资基金投资的,我市创新创业投资基金对其实际引入在账的投资额给予不超过50%的跟进投资,投资成本不超过银行一年期贷款利率的110%

  (六)对列入科技型初创企业培育扶持对象的企业,在申报实施本级科技计划项目时给予优先立项,并优先推荐申报上级各类科技计划项目。

  (七)优先安排要素保障。优先安排企业用水、用电、用地、用能、用人、排放等方面的需求。

  (八)实施“一企一扶”培育。对列入科技型初创企业培育扶持对象的企业,根据企业实际需求,由相应的主管部门会同企业主体,确定每家企业科技合作、人才需求、研发机构(工程中心)建设、高新技术企业认定、融资担保转贷、申报上级各类专项资金、上市(挂牌)、成长等专项性工作、发展计划,实行分类指导、定向施策、精准帮扶。

  第五章组织保障

  第十二条建立市科技型初创企业培育扶持领导小组,组长由市政府分管副市长担任,副组长由市政府办公室分管副主任和市科技局局长担任,成员由市发改局、经信局、科技局、财政局、统计局、金融办、人才办等部门分管负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在市科技局,负责处理具体日常事务,办公室主任由市科技局局长兼任。

  第十三条建立市科技型初创企业培育扶持企业信息库,加强对企业跟踪管理和运行状况监测分析,动态掌握发展情况。

  第十四条实行科技型初创企业培育扶持企业所属地领导联系企业制度。各镇人民政府(街道办事处)、经济开发区管委会班子领导应与本区域内培育扶持的科技型初创企业建立联系、协调、帮扶机制,积极向列入科技型初创企业培育扶持对象的企业宣传政策、帮难解困,倾力打造企业创新发展、成长的良好环境。

  第六章附则

  第十五条科技型初创企业培育扶持企业获得的年度扶持政策兑现资金须专项用于企业研发创新投入、市场拓展或管理提升。

  第十六条科技型初创企业培育扶持企业可同时享受我市其他各类扶持政策和补助,如遇重复,就高享受。

  第十七条在科技型初创企业认定、培育扶持过程中,一经发现企业存在弄虚作假、舞弊行为的,取消申报认定、培育扶持资格,并追回全部已扶持兑现资金。对企业发生严重侵权、涉税犯罪、较大以上安全生产责任事故或环境违法被环保部门立案查处的,取消当年培育扶持政策兑现奖励,情节严重的,取消培育扶持资格。

  第十八条若上级政策发生重大变化,按上级政策执行。

  第十九条本办法自2016年918日起施行。

附件1

奉化市科技型初创企业申报推荐表

  一、企业基本情况

企业名称

法定代表人

注册日期

组织机构代码

 

经营范围

  注 册 地

 

企业所属

领域

1.信息技术 2.生物与新医药技术 3.航空航天技术 4.新材料技术 5.高技术服务业 6.新能源及节能技术 7.资源与环境技术 8.高新技术改造传统产业 9.机电一体化装备制造 10.电子电器 11.汽车及零部件 12.石油化工及精细化工 13.纺织服装 14.新光源 15. 医疗及保健设备 16.其他:

通讯地址

网址

联 系 人

 

Email

 

办公电话

手机号码

  二、列入政府科技计划支持情况

£高新技术企业£市级科技型企业£留学生创业企业£大学生自主创业£软件企业£高技术服务业

承担过的市级以上科技计划项目:获得时间:

获市级以上高层次人才计划资助的科技人员创办的企业,人才计划名称:

科技企业孵化器内企业,所在孵化器名称:进入时间:

  三、企业资本主要构成情况

资产

情况

注册资本:(人民币,美元,欧元,其他)万元,股东共计家(人)。

目前总资产:万元,其中流动资产:万元,固定资产:万元。

主要

股东

构成

股东名称(或姓名)

投资者形态

法人代码

或身份证号

实际出资额(万元)

所占股份

  四、运营及研发情况

项目、产品或服务及模式介绍(限300字)

人力资源

情况

员工总数

其中大专以上科技人员数

其中研发人员数

大专

本科

硕士

博士

知识产权

情况

发明专利

实用新型专利

外观设计

软件著作权

本年预计:

申请数

授权数

合计

产销利税情况(万元)

年份

产值

主营业务收入

产品销售收入

研究与开发经费支出

利润总额

实际上缴税额

2013

     

2014

     

2015

     

2016预计

     

注:实际经营年限不足三年的按照实际经营年限填写

  五、企业融资需求

贷款需求

科技银行贷款

万元

知识产权质押贷款

万元

融资需求

天使投资

万元

政府资助

各级政府的科技类计划项目资助

万元

  六、其他需求及对政府部门的要求、建议

 

  七、承诺书

  本公司郑重承诺:

  1、所提供的资料真实、合法、有效,若所提供的资料失实,由此产生的一切后果由本公司承担;

  2、同意所提供的所有资料(特别申明的除外)留存贵处存档,不必退回。

  单位:(公章)

年月日

  八、审核、推荐意见

所在区域的镇人民政府(街道办事处)、市经济开发区管委会审核、推荐意见:

  盖章:年月日


附件2

奉化市科技型初创企业预选企业名单

单位:万元

序号

科技型初创

企业名称

企业基本情况

研发概况

经营情况(万元)

联系方式

备注

组织机构代码

法定

代表人

设立

日期

产业

领域

推荐

部门

知识产权

(件)

大专以上科技人员数

研发人员数

销售收入

联系人

联系

电话

2013

2014

2015

2016

预计

1

宁波海上鲜信息技术有限公司

316915055

叶宁

2015.02.12

信息技术

开发区

7

19

13

3

250

楼靖娟

18606889772

2

宁波摩通信息科技有限公司

91330283091904469B

刘浩

2014.02.28

信息技术

开发区

28

46

15

241

1602

6000

朱玲

13989347201

3

宁波韦尔德斯凯勒智能科技有限公司

913302830538117125

贾庆伟

2012.10.24

信息技术

开发区

19

52

39

0

0

4

2500

邬静杰

15869587840

4

宁波成亚健身器械有限公司

591589987

江军

2012.04.16

医疗及保健设备

开发区

5

25

25

997

1752

3165

5000

宋金波

18858492721

5

宁波速美科技有限公司

913302830847745630

单斌

2014.12.13

新材料技术

开发区

3

23

13

1

127

800

丁学勤

18067578599

6

宁波锦澄电子科技股份有限公司

913302005839537345

周红战

2011.10.09

电子电器

岳林街道

19

29

18

768

1041

1991

4900

印仁波

15867556299

7

宁波依心智能科技股份有限公司

316982223

毛晓鹏

2015.06.11

其他

岳林街道

10

15

7

3.6

1300

李姗娜

18006640028

8

宁波百加百测控设备有限公司

07490219-7

李方

2013.07.30

其他

岳林街道

8

9

9

0

504

434

800

李方

13805837651

9

奉化市民联机械密封件有限公司

30890551-9

周红梅

2014.12.18

高新技术改造传统产业

岳林街道

1

5

5

0

541

1200

胡世波

13506691398

10

宁波市沃瑞斯机械科技有限公司

34061456X

俞凯逸

2015.05.08

机电一体化

岳林街道

5

7

7

36

300

于艳东

13646688103

11

宁波万诺宝通机电制造有限公司

57369233-1

董春妍

2011.06.02

机电一体化

溪口镇

11

10

9

1166

1367

1242

1300

徐彩玲

15336626091

12

奉化市永利气动成套有限公司

B0808641-9

董绍权

2014.05.28

高新技术改造传统产业

溪口镇

0

8

12

0

800

1200

董绍权

13605782615

13

奉化市永宏汽车零部件有限公司

34051219-2

竺永芳

2015.07.22

汽车零部件

溪口镇

0

3

8

378

800

竺永芳

13506694760

14

宁波铭尚服饰有限公司

56702353-7

汪斌栋

2011.01.14

纺织服装

溪口镇

0

6

19

1422

1522

1915

2200

蒋意芬

15824271597

15

宁波市欧佰胜箱柜制造有限公司

91330283316910852N

江荣海

2015.03.04

其他

尚田镇

2

10

6

800

2500

吴海明

13566328887

16

宁波沃腾玛尔洁具有限公司

913302833090129159

俞良华

2014.06.09

其他

尚田镇

0

42

9

1100

3600

6000

吴霞

13858354082

17

宁波力品格自动化科技有限公司

913302830714957092

王旭东

2013.07.24

机电一体化

莼湖镇

5

13

5

0

0

300

600

彭迪

15888559092

18

奉化市浩轩光电有限公司

05382347-3

申运贵

2012.10.22

新能源及节能技术

莼湖镇

0

13

5

470

752

1233

1800

申运贵

13586739653

19

宁波航隆机械科技有限公司

30904891-8

陈平儿

2014.06.06

新能源及节能技术

西坞街道

0

10

5

0

263

2000

陈平儿

13805839388

20

宁波昂泰胶带有限公司

913302833169804122

戴丞乐

2015.06.09

其他

锦屏街道

2

7

5

423

2000

王燕飞

13008909860

21

宁波瑞利时数控科技有限公司

07146151-7

董辉

2013.06.26

信息技术

开发区

5

13

7

110

210

161

280

吕森丰

18606877518

22

奉化市绿盈日用品有限公司

07494731-x

董和定

2013.09.22

新材料技术

开发区

3635外观)

8

14

503

2945

2384

2550

董和定

13805832522

23

宁波华尔思电子科技有限公司

91330283591550329R

王伟华

2012.02.29

其他

岳林街道

2

9

9

161

299

415

500

商燕

13586659279

24

奉化波导软件有限公司

9133028308476973X5

张樟铉

2013.12.16

信息技术

岳林街道

20

165

118

0

3940

6202

7485

翁贤额

13586629115

25

宁波市恒辉盛业过滤科技有限公司

34047600-5

赖志强

2015.07.03

机电一体化

溪口镇

0

8

7

419

1000

赖志强

13429311717

26

奉化市华琦机械有限公司

L0717199-9

项琦

2013.09.22

机电一体化

溪口镇

0

12

12

0

793

601

800

项琦

13505741113

27

宁波飞泰工业自控设备有限公司

9133028307921131XU

皇甫美蓉

2013.10.15

机电一体化

溪口镇

15

5

5

0

0

812

1000

皇甫美蓉

13757402696

28

宁波港菱环境科技股份有限公司

91330200079234845Y

费武永

2013.11.08

新能源及节能技术

莼湖镇

10

12

9

0

829

2680

3800

唐建国

13116668118

29

宁波荣捷特机械制造有限公司

57051807-1

王荣

2011.03.18

新能源及节能技术

江口街道

21

12

10

118

950

572

1000

孙宏权

13586610968


文件原文:

奉政发〔2016〕318号奉化市人民政府关于印发科技型初创企业培育扶持暂行办法的通知

咨询电话:88588513
政策解读:

    一、政策出台背景依据
    文件制定背景:
    党的十八大国家提出了 “科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置”;中共十八届五中全会明确了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,这将是我国在“十三五”期间,乃至更长时期内的发展思路、方向和着力点。在全面建成小康社会进入决胜阶段、经济结构性改革处在关键时期的重要关头,党中央作出坚持创新发展、深入实施创新驱动发展战略的重大决策,既是我国经济发展进入“新常态”的客观要求,也是新一轮国际科技和产业竞争的形势所迫。在这样的大背景下,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。为进一步优化我市的创业创新机制,改善创业创新环境,深化企业创新主体地位,培育一批高成长性的科技型初创企业,更好地发挥科技在全市经济发展中的支撑、引领作用。特制定出台《奉化市科技型初创企业培育扶持暂行办法》。
    文件制定依据:
    1.《宁波市智团创业计划与创新型初创企业管理暂行办法》(甬科高〔2013〕99号)
    2.《奉化市人民政府关于工业经济稳增长促发展的若干意见》中第八条“加大对创新型初创企业培育扶持”的相关政策;
    3.市政府领导于2016年3月中旬的指示要求。
    二、内容简介
    该扶持办法共分为六章十九条,分为总则、培育扶持对象的认定条件、申报、认定和考核程序、培育扶持政策、组织保障和附则。相关章节对成为科技型初创企业的条件,如何申报科技型初创企业,科技型初创企业的培育扶持等内容作了详细介绍。
    1.确定了申报科技型初创企业需要具备的条件;申报科技型初创企业必须同时满足以下六个条件:(一)为奉化市辖范围内的独立法人企业,企业注册成立时间一般不超过5年,主要处于种子期或初创期;(二)企业负责人是创业团队的主要成员之一;(三)拥有核心自主知识产权或全新商业模式,企业从事研发和相关技术创新活动的具有大专以上学历的研发人员占当年职工总数的比例不低于10%;(四)注重技术创新,重视研发投入与人才培养,有较强的创新意识、市场开拓能力和经营管理水平;企业的管理制度健全,研发投入台账资料完整,财务状况及银行信用良好;(五)主导产业符合《国家重点支持的高新技术领域》或《宁波市优势产业与新兴产业投资导向目录》、奉化重点倡导和扶持的产业方向,主导产品发展潜力大,市场前景好;(六)企业在未来3年及“十三五”期间有明确的发展规划,预期成长快速。
    2.明确了科技型初创企业的认定程序;明确了各镇街道经济开发区的相关职能,规定先有各镇街道、经济开发区对区域内的申报企业进行资格初审。审查合格者,由镇人民政府(街道办事处)、市经济开发区管委会出具推荐意见并加盖公章后,报送市科技型初创企业培育扶持领导小组办公室,市培育扶持办组织相关部门负责人或专家对申报企业及申报材料进行核审或打分评定,择优确定市科技型初创企业培育扶持的预选企业名单,并报市科技型初创企业培育扶持领导小组审核,经预选、审核的企业名单报市政府备案,并在我市有关媒体或奉化科技网上进行公布。
    3.明确了列入科技型初创企业的培育扶持政策;首先,对于列入培育扶持的科技型初创企业,自认定起,年度实际发生的研发经费支出占年度销售收入的比例5%以上的,对该企业实际发生的研发经费比上一年增长部分给予50%的最高不超过40万元的补助。其次,对列入市科技型初创企业培育扶持对象的企业,按其当年对财政的贡献(增值税和企业所得税,下同)比上一年增长15%为基数,对超基数形成的地方财政贡献增幅在15%以上至30%部分(含30%),对其形成的地方财政贡献给予50%奖励;增幅在30%以上部分,对其形成的地方财政贡献给予全额奖励。最后,对年销售收入首次超过5000万元,且在第二年销售收入增幅仍不低于20%的,给予该企业对地方财政贡献比上一年超15%以上部分的全额奖励。受培育的科技型初创企业还可优先获我市科技企业贷款风险池的科技信贷业务;为受培育的科技型初创企业拓宽风险投资渠道,促进科技型初创企业与风险资本的对接。此外,科技型初创企业申报的科技项目,可优先列入我市各项科技计划,并择优推荐申报市级以上各项科技计划。
    三、政策重点条款
    科技型初创企业培育扶持对象每年认定、公布一次,实行动态管理,优胜劣汰。每年动态选择企业纳入市科技型初创企业,按规定享受培育扶持政策。市培育扶持办牵头组织相关部门负责人或专家组成考核组,对培育扶持企业的年度主要经济指标、研发队伍、研发投入、知识产权、创新能力、发展潜力等情况进行每年度考核,通过年度考核的企业按规定继续予以培育扶持政策兑现奖励,未通过年度考核的企业暂缓有关培育扶持政策的兑现奖励,连续两年未通过年度考核的企业取消培育扶持资格。

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