首页
>> 宁海县 >> 县级政策 >> 服务业
宁海县人民政府办公室印发关于加快推进乡村旅游发展若干意见的通知
发布日期:2016-03-09信息来源:县政府办公室浏览次数:字号:[ ]
宁政办发〔2016〕18号

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:
  《关于加快推进乡村旅游发展的若干意见》已经县政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。
  

宁海县人民政府办公室
  2016年3月9日


  关于加快推进乡村旅游发展的若干意见


  为贯彻落实《浙江省人民政府关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》(浙政发〔2014〕42 号)、《宁波市人民政府关于加快休闲旅游目的地建设的意见》(甬政发〔2015〕50号)、《宁波市人民政府办公厅关于加快推进乡村旅游发展若干意见的通知》(甬政办发〔2015〕69号),进一步推动我县乡村旅游发展和美丽乡村建设,促进农村经济转型升级和农民就业增收,结合我县实际情况,提出如下意见:
  一、总体要求
  (一)指导思想。以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导,坚持把乡村旅游发展纳入经济社会发展的总体要求,围绕“两美”宁海建设目标,以农业特色产业和乡村自然资源为依托,优化空间布局,提升产品层次,完善服务功能,推进乡村观光旅游向乡村度假和乡村生活转型,使乡村旅游成为我县旅游产业的重要增长极、农业经济转型升级的动力产业和惠民富民的民生产业。
  (二)发展目标。通过三年的努力,力争全县乡村旅游发展水平全面提升,产业结构不断优化,乡村环境明显改善,最终打造成为浙江省一流的山海度假体验型乡村旅游目的地。至2018年,打造5个旅游特色小镇、5个乡村旅游集聚区、10个乡村旅游示范点;培育5家乡村旅游A级景区、10个百亩以上休闲旅游与农业观光园;建成30家精品特色民宿(客栈),引进3家以上品牌管理企业。全县乡村旅游床位数达到6000个,餐位数达到1万个;乡村游客接待量达到850万人次,旅游综合收入达到18亿元。
  (三)基本原则
  政府引导,多方参与。充分发挥政府引导作用,统筹协调社会各方力量共同参与乡村旅游发展,建立多层次、多渠道协同推进机制,强化市场主体运作,扩大就业创业,实现富民惠民。
  因地制宜,体现特色。充分挖掘乡村特色,大力培育具有浓郁地方特色的乡村旅游产品,加强分类指导,努力实现“一地一品”,促进乡村旅游差异化、特色化和融合化发展。
  以点促面,整体推进。充分发挥典型示范带动作用,打造一批特色鲜明、功能完善的乡村旅游精品区块,依据资源条件、地理区位和市场发展潜力有序推进,促进各类经营主体适度规模化发展、规范化管理和网络化运营。
  保护生态,持续发展。正确处理开发和保护的关系,科学利用现有乡村旅游资源,保护乡野风貌、乡土风味、乡村文脉,重视乡土文化、民间艺术、民风民俗等文化资源的保护和传承。加强水资源、森林资源和生态资源保护,加强乡村环境承载力监测。
  二、工作重点
  (一)注重科学规划引领。深入实施《宁海县乡村旅游提升规划》,优化点线面空间布局,引导业态错位发展。修编完善乡村旅游重点区块规划,实现多规融合,多图合一,着力推进特色区块和集聚片区建设。加强重点镇(村)乡村旅游策划,因地制宜,突出特色,找准定位,有序发展,全力打造全域景区化发展新格局。
  (二)加大旅游项目招引。建立旅游招商资源整合、信息共享机制,策划业态新颖、带动性强的特色精品项目。借力省市县各级平台,加大乡村旅游招商引资力度,积极对接国内知名旅游集团、运营商、中介机构,开展精准招商、营销招商、产业招商。建立多元化的旅游开发机制,推动民间资本、产业基金、金融资金、外商资金等开发乡村旅游。加大项目建设推进力度,实行旅游重大项目审定、协调与分析机制,协调解决项目建设中用地、资金等要素制约,加强旅游项目建设督查,加快推进项目建设。
  (三)培育旅游新型业态。积极实施百个村、千个家、万张床“百千万”富民工程 ,引导“八线八区”及“一横一纵”沿线乡村旅游重点镇(村)、“两美”宁海精品村、乡村旅游集聚区大力发展农业休闲产业,重点培育精品特色民宿。推进旅游业与农业、海洋、文化、体育等产业的深度融合,积极发展休闲度假、养生养老、文化创意、农耕体验、运动健康、房车营地、露营基地等新业态,提升农业观光、文化体验、民俗风情、特色餐饮等传统乡村旅游产品层次。支持开发具有地方特色的农产品、手工艺品,大力发展乡村购物旅游。
  (四)加强市场宣传推广。将乡村旅游纳入静城宁海形象推广营销体系,加大宣传推介力度,打响乡村旅游品牌。加强新媒体营销,开展乡村旅游智慧营销,充分利用网站、微博、微信等新媒体开展宣传推介,探索建立互联网+乡村旅游营销平台。注重线上和线下有机结合,强化农事节庆营销,提倡“一镇一节”,打造形成一批节庆品牌,提升乡村旅游知名度。注重捆绑联合营销,鼓励旅游企业参与乡村旅游市场开发,拓宽职工疗休养、亲子游、研学文创等市场,积极开展区域合作,推出系列互游互推活动,实现游客共享。
  (五)提升行业服务品质。加快乡村旅游标准化建设,建立健全精品民宿、特色客栈、农家乐示范村、集聚区等评定标准。加强乡村旅游规范化经营,建立乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和标准。积极引导各乡镇(街道)开展乡村旅游A级景区、旅游特色小镇创建,逐步建成一批乡村旅游精品示范区。明晰乡村旅游安全监管责任,加强乡村旅游热点景区的流量监控,改进和完善乡村旅游统计方法。
  (六)完善旅游公共服务。加快推进城乡公交网络向旅游景区、乡村旅游集聚区、重点镇(村)延伸,完善主要交通干线和通景道路的旅游交通标识系统。加强乡村旅游重点区域信息化基础设施配套,建设乡村旅游智慧导览、导游、导服等系统。鼓励连锁品牌、老字号及地方特色商品等零售、餐饮、休闲服务企业在乡村旅游集聚区、重点镇(村)开设网点。完善提升乡村旅游区厕所、停车场等公共服务设施,加强乡村旅游区及周边垃圾和污水集中处理、种植业面源污染防治,优化乡村旅游发展环境。
  三、保障措施   
  (一)强化组织领导。建立乡村旅游联席会议制度,强化对全县乡村旅游重大事项的统筹部署,协调解决推进乡村休闲旅游发展的规划选址、项目审批、用地指标、资金扶持、消防安全等重大事项。联席会议由常务副县长任召集人,县政府办公室分管副主任和县旅委主任任副召集人,县政府办公室、县旅委、县农办、县发改局、县公安局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县规划管理中心、县水利局、县农林局、县文广新闻出版局、县卫生计生局、县海洋渔业局、县市场监管局、县安监局、县体育发展中心、县消防大队为成员单位。联席会议下设办公室,办公室设在县旅委,县旅委主任兼任办公室主任。鼓励条件成熟的乡镇(街道)成立旅游办,配齐配强旅游管理人员,进一步激发乡村旅游工作活力。将乡村旅游发展列入旅游目标考核体系,扩大乡村旅游考核权重。
  (二)强化要素保障。加大乡村旅游公共财政扶持力度,2016-2018年三年期间,县级财政每年安排500万元乡村旅游专项资金,重点支持乡村旅游规划编制、旅游基础设施和公共服务设施建设、旅游业态培育、旅游品牌创建、旅游市场拓展、特色乡镇(区块)培育等六类项目(乡村旅游专项资金金管理办法由县旅委、县财政局另行制定)。重点扶持“八线八区”及“一横一纵”沿线乡村旅游重点镇(村),“两美”宁海精品村,乡村旅游集聚区。优先整合各部门涉农资金和项目,向上述重点区域和节点倾斜,实现聚焦精准投放。强化用地供给,在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下,加大旅游重点项目用地保障和政策扶持力度。
  (三)强化人才支撑。鼓励乡村旅游人才引进,引进一批旅游项目策划、产品开发、电子商务、资本运作、市场营销等方面的紧缺人才。创新人才培养模式,建立和完善乡村旅游人才培养体系,充分发挥徐霞客旅游学院和现代旅游业职业教育联盟产学研平台作用,重点培养乡村旅游项目策划和开发、经营管理等实用人才。加强对乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人和管理服务人员等的培训,培养一支素质高、业务精的乡村旅游管理、营销、服务队伍。
  本意见自2016年4月8日起施行。


  抄送:县委各部门,县人大办公室,县政协办公室,县人武部,县法院,县检察院,各群团、新闻单位。

    宁海县人民政府办公室                                        2016年3月9日印发

文件原文:

宁海县人民政府办公室印发关于加快推进乡村旅游发展若干意见的通知

咨询电话:65562083
政策解读:
相关政策:
打印本页】 【关闭窗口
 
最新更新政策 更多>>
 

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统