各街道公共安全监督管理所，局机关各科室、局安全监督执法大队：
现将全区纳入宁波市安全生产事故隐患排查治理信息系统（以下简称系统）管理的生产经营单位2016年第三季度生产安全事故隐患排查治理报送情况通报如下：
一、报送情况
全区经上级确认纳入系统管理的生产经营单位共1119家次，分别由有关行业、领域主管部门和各街道督促报送，第三季度系统报送一般生产安全事故隐患共1049项，治理率为100％，段塘街道市级挂牌重大隐患1家1项，已完成治理并通过区级初步验收，待市级验收摘牌。
（一）生产经营单位系统报送总体情况
经生产经营单位自查、治理，录入系统的报送情况如下：
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生产经营单位
系统报送情况
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应报送
生产经营单位家数
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未报送
生产经营单位家数
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报送率（％）
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7月份月报
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281
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0
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100
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8月份月报
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280
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0
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100
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9月份月报
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279
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0
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100
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第三季度季报
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279
|
36
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87.1
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合计
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1119家次
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36家次
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月报送率均≥98％
季度报送率＜98％
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备注
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因生产经营单位注销、新增等，致各月家数适当变化
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（二）相关行业、领域生产经营单位系统报送情况
相关行业、领域生产经营单位系统报送情况如下：
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未报送家数
和报送率（％）
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文广
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民宗
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教育
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卫计
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商贸
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安监
（高危规上）
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小计
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7月份月报
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0
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0
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0
|
0
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0
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0
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0
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100
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100
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100
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100
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100
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100
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/
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8月份月报
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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100
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100
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100
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100
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100
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100
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/
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9月份月报
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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100
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100
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100
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100
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100
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100
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/
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第三季度季报
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0
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0
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29
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0
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3
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1（危化）
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33
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100
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100
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＜98
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100
|
＜98
|
＜98（危化）
|
/
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合计
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0
|
0
|
29
|
0
|
3
|
1（危化）
|
33
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（三）街道督促的生产经营单位系统报送情况
街道督促的生产经营单位系统报送情况如下：
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未报送家数
和报送率（％）
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月湖
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江夏
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鼓楼
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南门
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西门
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白云
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段塘
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望春
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小计
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7月份月报
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0
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0
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0
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0
|
0
|
0
|
0
|
0
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0
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100
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100
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100
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100
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100
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100
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100
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100
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/
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8月份月报
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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100
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100
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100
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100
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100
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100
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100
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100
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/
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9月份月报
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
|
0
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100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
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100
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/
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第三季度季报
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0
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0
|
0
|
0
|
0
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3
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0
|
0
|
3
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100
|
100
|
100
|
100
|
100
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＜98
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100
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100
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/
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合计
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0
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0
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0
|
0
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0
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3
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0
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0
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3
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二、未报原因分析
从以上数据来看，三个月份的月报送都是100％，说明生产经营单位的报送总体上是正常的，部门、街道的督促是有效的，问题出在了季报上，涉及安监（危化）、教育、商贸行业、领域和白云街道辖区的36家生产经营单位未报送。
1.生产经营单位主体责任意识不强。有些单位做不到自觉报送，有的甚至经多次督促还是未报，有些单位的月报也是要经多次督促，甚至每次都是这么几家单位；有些单位只有一人负责报送，未落实报送人员的A、B岗位制度和交接制度，导致报送人员一旦离岗、休息等，就无法报送；有些单位领导只知道有这件事情，有的也会催促，但是从不过问落实结果，也不去完善相关制度；有些是电脑设置、打印插件安装等硬件问题，报送人员自己不会操作就放任不管，随便找个理由搪塞一下，也不主动向单位领导报告、反映情况，或者向其他同事、系统开发单位（安生科技）等求助解决，还有就是习惯在最后几天扎堆报送，遇到问题来不及解决错过报送时限。
2.报送系统不稳定，系统开发单位服务跟不上。存在关键时间节点系统不显示、无法登陆等系统问题，因报送工作是有时间限制的，常常在临近结束前拨打客服电话量猛然增多，导致客服电话难以拨打，所留客服QQ又无人应答，客服态度虽好，却不解决问题，滋生了生产经营单位报送人员厌烦、抵触情绪，而系统确实又不稳定，给了别人一个推卸责任的借口。
三、工作对策
本次季度报送是该项工作目标考核责任分解后的第一次报送，有关行业、领域和街道的督促名单是经过调整的，加上系统开发单位对系统进行了密码升级，个别部门对新调整单位以前季度报送和密码升级情况不了解、不掌握，对报送结果没有跟踪确认，对遇到的问题没有及时求解。生产安全事故隐患排查治理工作是市政府对各县（市）、区政府的目标考核内容之一，涉及的是全区性安全生产工作，区政府也将该项目标考核工作分解到了有关部门和各街道，希望各单位充分发挥主观能动性，再接再厉，在完成考核任务基础上，不断探索、实践提高生产经营单位责任主体意识的新思路、新方法。
1.局综合科责任科室要加强与有关行业部门的日常联系，指导、帮助报送工作，使其了解、掌握督促报送的各项规定和工作方法；联系区教育局，了解未报送原因，协商报送办法；
2.局危化科对负责的未报送单位依法执法，局综合科对商务和白云街道（安监所）负责督促的未报送单位依法执法，局执法大队要加强对纳入隐排系统管理单位的日常巡查、暗访；
3.白云街道安监所可参照危险化学品和工业企业分类分层监督检查要求，将报送单位纳入街道本级重点单位，强化日常监督检查。
系统报送联系人：局综合科徐群州，联系电话55889158。
附件：宁波市安全生产事故隐患排查治理信息系统报送告知书(2016年10月)
海曙区安全生产监督管理局
2016年10月26日
