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宁海县质监局关于印发宁海县特种设备大排查大整治专项行动工作方案的通知
发布日期:2013-06-18信息来源:宁海县质量技术监督局浏览次数:字号:[ ]
宁质技监特〔2013〕26号

各乡镇(街道)、有关部门:

    现将《宁海县特种设备大排查大整治专项行动工作方案》印发你们,请结合本地实际,开展特种设备大排查大整治工作。

各乡镇、街道安监中心请于每月5日前将《“进企入户”走访宣传排查活动报表》(附件2)报送县质监局特监科,联系人:赵曙光,联系电话:65200256,传真:59958330。

宁海县质量技术监督局

                         2013年6月18日

宁海县特种设备大排查大整治专项行动

工作方案

  为全面贯彻县政府办公室《宁海县人民政府办公室关于立即组织开展全县安全生产大排查大整治专项行动的通知》(宁政办发[2013]73号)文件要求,保障辖区内特种设备安全、平稳运行,宁海县质监局结合全县特种设备安全监察工作实际,特制定本方案。

  一、总体要求与工作目标

  落实我县关于全面、深入开展安全生产大排查大整治专项行动的工作要求,推进落实打非治违、专项整治和隐患排查治理“三大硬仗”,切实落实企业安全生产主体责任,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,减少一般事故,有效控制较大事故,坚决防范和遏制重特大事故,集中时间、集中人力、明确重点,开展特种设备大排查大整治专项行动,坚决打击非法制造、非法安装、非法使用(以下简称“三非”)特种设备等违法违规行为,着力构建安全生产长效机制,努力保障广大人民群众生命财产安全。

  二、重点范围和内容

  深入开展以氨制冷设备、锅炉、快开门压力容器、气瓶、电梯、大型游乐设施、简易升降机等特种设备为重点的排查整治。重点范围是:制冷行业的氨制冷设备、压力管道;医药化工行业、车站、大型商场、医院、游乐场所和住宅等人员密集场所的锅炉、压力容器、大型游乐设施和电梯;气瓶的充装;近年来发生过特种设备伤亡事故的企业和存在重大事故隐患的单位。

  排查整治内容包括:

  (一)制冷行业特种设备的安全情况,包括氨制冷企业冷库氨机房的管理制度、设备操作规程是否完善;液氨储罐、压力管道是否完好并定期检验;压力容器、压力管道作业人员是否持证上岗等;

  (二)非法拼装、不按规定要求维护保养电梯,违规充装、检验和翻新改造气瓶等行为;

  (三)特种设备非法安装(修理、改造)、非法使用(无证使用、无证操作)和超期未检、超期未整改等违法违规行为;

  (四)其他违反特种设备安全法规、规章的生产使用行为。

  三、工作步骤

  专项活动分三个阶段进行。

  (一)第一阶段:全面部署阶段(6月初-6月30日)

  在前阶段“打非治违”和隐患排查治理工作的基础上,各乡镇、街道和有关部门要加强“进企入户”、走访宣传活动,进一步排查摸底、建档立案、落实责任、督促整改。按照“边准备、边发动、边排查、边整治”的要求,组织力量全面开展专项活动,对发现的各类特种设备隐患应及时报我局。依据“安全责任、属地管理”和“管行业必须管安全”的原则,各乡镇、街道和有关部门要明确专人负责,充分发挥乡镇、街道和有关部门在专项行动中的作用,形成联动协作的工作机制。

  (二)第二阶段:集中攻坚阶段(7月1日-8月下旬)

  会同乡镇、街道和有关部门对发现的特种设备隐患进行及时消除,在全面排查整治的基础上,抓重点、攻难点,在检查过程中对发现的一般问题应及时下达指令书限期进行整改,对拒不改正的依法从严处理,并予以曝光;对非法制造、安装的锅炉、简易升降机、起重机等重大事故隐患一律依法立即查封并从重依法处置;对查处确有困难的及时报送请示县政府和市局。

  (三)第三阶段:巩固提高阶段(9月上旬-10月上旬)

  各乡镇、街道和有关部门要对开展的特种设备大排查大整治专项行动工作情况进行全面总结,对照检查、查漏补缺;我局要及时归纳汇总,并将整治情况通报县政府、市局和有关部门,建立风险防控长效机制,进一步健全完善相关工作机制,推进各项工作制度化,常态化。

  四、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。各乡镇、街道和有关部门要把大排查大整治专项行动作为当前安全生产工作的重中之重,按照安全生产“一岗双责”规定,进一步加强组织领导,细化工作方案,落实特种设备责任分工、明确节点要求,充分调动工作人员及安全网络的力量和作用,切实抓好部署、推进、跟踪、检查等阶段工作任务的落实,作为迅速贯彻落实党中央、国务院,省、市领导重要指示、批示精神的具体举措。

  为有效开展特种设备大排查大整治专项行动,切实加强领导,成立特种设备大排查大整治专项行动领导小组。领导小组办公室设在县质监局。(附件1)

  (二)加强排查,落实整改。各乡镇、街道和有关部门要全面查清摸准可能出现的各类问题和隐患,对排查掌握的重大问题和重大安全生产事故隐患,要及时上报。建立健全台账制度和信息报送制度,于每月5日前将《“进企入户”走访宣传排查活动报表》(附件2)报送特种设备大排查大整治专项行动领导小组办公室。

  针对制冷行业领域、特种设备领域安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,坚持全面排查与重点整治相结合,检查督查与行政执法相结合,“打非治违”专项整治与落实企业安全主体责任相结合,对问题多、隐患大,危害深的特种设备三非企业从重从严从速查处打击,消除隐患。

  (三)加强宣传,营造氛围。各乡镇、街道和有关部门要结合“安全生产月”,积极组织开展“进企入户”走访宣传排查活动,宣传特种设备法律法规和安全知识,公开曝光特种设备三非危害典型案例,并征求群众意见,倾听群众反映,集中群众智慧,凝聚群众力量,进一步畅通社会监督渠道,发动广大群众积极举报特种设备安全生产非法违法行为,消除安全隐患,严密防范措施,切实打好排查整治的人民战争。

附件1:宁海县特种设备大排查大整治专项行动领导小组成员名单

附件2:“进企入户”走访宣传排查活动报表

文件原文:

宁质技监特〔2013〕26号宁海县质监局关于印发宁海县特种设备大排查大整治专项行动工作方案的通知

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