首页
>> 宁海县 >> 部门政策 >> 县市场监管局
关于推进行政审批制度改革优化发展环境的实施意见
发布日期:2013-05-30信息来源:宁工商浏览次数:字号:[ ]
宁工商企注〔2013〕9号

西店分局、各工商所:

  为贯彻落实省、市局有关行政审批制度改革提升效能的意见精神,进一步提高工商行政管理效能,优化我县发展环境,塑造服务型工商,特制定以下实施意见:

  一、鼓励灵活核定经营范围,扩大市场主体经营自主权

  允许对不需要前置审批的经营范围按国民经济行业分类的大类、中类等核定,方便企业、个体工商户自主选择经营的行业和门类,减少因经营范围变化而申请办理经营范围变更的麻烦,有效扩大企业、个体工商户的自主经营权利。

  二、实行简易登记事项直接核准即办制

  简易登记事项是指企业注册登记中申请登记事项单一,如名称延期核准、营业期限变更、分支机构变更、补换照等不涉及前置审批的单一申请登记事项。根据2010年修订的《宁海工商分局企业登记注册“一审一核制”实施办法》,分局注册窗口对以下登记事项实行简易登记事项直接核准即办制:

  1、个体工商户变更、注销登记;

  2、以下企业单一登记事项登记:(1)个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社、内资企业法人的经营(营业)期限、经营场所(住所)、法定代表人(负责人)姓名、投资人名称(姓名)变更登记;(2)个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社出资(金)额变更登记(3)内资企业法人实收资本变更登记;

  3、内资企业分支机构变更(除经营范围变更);

  4、内资企业分支机构注销登记;

  5、内、外资企业备案登记事项(不含非公司企业法人主管部门变更备案);

  6、内资企业名称预先、延期核准登记;

  7、执照换发和遗失补领、增发副本。

  西店分局、各工商所可对以下单一登记事项实行简易登记事项直接核准即办制:

  1、个体工商户、个人独资企业、农民专业合作社的经营(营业)期限、投资人姓名变更登记(不含财产转让引起的姓名变更);

  2、个人独资企业、农民专业合作社分支机构变更(不含经营范围、经营场所变更);

  3、个人独资企业、农民专业合作社分支机构注销登记;

  4、个体工商户、个人独资企业、农民专业合作社名称预先期核准登记;

  5、执照换发和遗失补领、增发副本。

  以服务需求化为目标,对简易登记事项简化登记审核程序,实行一人直接核准制:即由一名具有注册登记核准员资格的人员对简易登记事项直接审查、核准,并在相关《登记审核表》中签署核准意见,当场核准发照。不再实行“一审一核制”,实现真正意义上的“一人办理,全程服务,一办到底,全程负责”,以减少环节,提高效率。

  三、推行身份信息自动采集系统

  身份证自动采集系统是指应用信息技术手段,通过读取身份证原件自动完成股东等自然人身份信息的录入,可提高身份信息录入的速度,防止虚假身份证的使用,有效提升和保证身份信息采集的准确性及有效性。4月20日开始,在全县各注册窗口推行身份信息自动采集系统,原则上要求申请人提供相关人员(投资人、负责人、理事会成员、董事、监事)的身份证原件,以进一步提高全县企业登记注册的效率,提升工作效能。

  四、进一步发挥分局业务咨询QQ群作用,完善网上注册厅服务功能

  各窗口注册干部在接受咨询、发放登记资料时,应加强宣传、引导企业网上注册,网上注册厅审核人员应加快网上申请的回复速度,做到当天申请当天答复。在市局逐步完善优化“网上注册厅”、补充完善网上注册告知及申请事项的基础上,进一步优化分局企业注册咨询QQ群服务,及时提供网上注册咨询答复,各注册窗口要加快对网上申请、咨询的回复速度,引导和扩大网上注册申请应用率,全面体现网络服务优势。

  五、积极应用“工商事务金融服务通”平台,加强政银合作

  充分应用“工商事务金融服务通”平台,积极发挥验资通子平台快速简便有效的验资功能,探索政银合作新模式,鼓励合作金融机构向信用良好的中小微企业贷款,支持“个转企”工作。有效落实市局有关出资数额备案制,对合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社等无需提交验资报告的主体类型,允许在自愿的基础上,通过服务通主动申报资金到位情况并通过登记机关备案向社会公开,以增加企业信用资本和交易机会。

  六、推行多证联办和外资企业并联审批

积极配合县审管办开展工商、税务、质监等部门证照联办工作,实现营业执照、组织机构代码证、税务登记证等办理程序的并联提速;同时依托外资并联审批服务QQ群平台建设和外资审批管理联席会议制度,与县招商部门就外资审批工作统一制定格式章程、统一实行审查结果互认、整合相关登记流程,进一步加强部门横向联动、降低企业商务成本。

  七、多措并举促使“红盾U盘”登记特色服务制度显成效

  “红盾U盘”登记特色服务制度,是指在调研、收集和分析申请人登记需求的基础上,根据企业设立、变更、注销等不同登记类型分类整理出所需提交材料目录、自备文书的参考文本和表格填写格式等内容,制作成电子数据放置在优盘中,供企业复制或借用,是工商行政管理部门更好地提供注册登记咨询、指导的电子数据载体。通过此举可进一步方便申请人办事,规范注册行为,使企业登记行政行为更加公开透明高效。各注册窗口工作人员一要开展“红盾U盘”内容学习。快速熟悉整个“红盾U盘”的结构和内容,在学习的同时,要善于发现问题,并及时反馈给分局注册窗口;二要加强“红盾U盘”的实施宣传,对前来办理的企业宣传该项服务;三要加强“红盾U盘”服务指导,分局将设专人负责对“红盾U盘”开展服务及管理,各窗口工作人员要做好材料提交所需注意事项的充分告知及相关辅导,通过软硬件结合,更好的发挥“红盾U盘”的效能;四要加强“红盾U盘”意见总结,在回收“红盾U盘”时,各窗口人员应注意收集反馈意见,告知并结合自身的工作经验对意见和建议进行筛选,把有效的意见和建议用于优化“红盾U盘”,并及时向注册中心反馈收集的建议。

  八、完善“一卡服务”制度

  在分局“工商注册服务便携卡”的基础上,推行“企业登记监督服务卡”制度,印有市、县及基层工商部门咨询、投诉联系方式和注册登记服务承诺、网上注册厅网址、网上表格下载网址、内外资注册业务咨询QQ群服务等内容的卡片,在县行政服务中心和工商所的注册登记、年检窗口发放,以更好地为企业和投资者服务,更自觉地接受社会各界的监督。各注册窗口要做好“工商注册服务便携卡”的发放工作,并加强宣传和相关内容的解释服务,进一步深化“三思三创”主题教育实践活动,自觉践行廉政文化进企业活动,以促进工商系统政务服务体系建设。

  各单位要深刻领会深化行政审批制度改革的重要性和紧迫性,主动作为,积极稳妥地做好行政审批制度改革的各项工作。要认真执行好省局、市局和分局关于深化行政审批的各项改革措施,统筹安排,狠抓落实,力求实效。同时,要及时组织工作人员开展学习培训,不断增强优化服务的主动性,提高准确履行审批职能的业务能力。

 

  二○一三年五月二十九日

 

  抄送:市工商局,县审管办

  宁波市工商局宁海分局办公室                    2013年5月29日印发

文件原文:

宁工商企注〔2013〕9号 关于推进行政审批制度改革优化发展环境的实施意见

咨询电话:65577377
政策解读:
相关政策:
打印本页】 【关闭窗口
 
最新更新政策 更多>>
 

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统