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关于印发海曙区创建“无欠薪海曙”活动实施方案的通知
发布日期:2013-10-22信息来源:区府办浏览次数:字号:[ ]
海政办〔2012〕77号

各街道办事处,区政府各部门、各直属单位:

  《海曙区创建“无欠薪海曙”活动实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

宁波市海曙区人民政府办公室

二O一二年七月十一日

 

海曙区创建“无欠薪海曙”活动实施方案

  为贯彻落实“无欠薪宁波”城市品牌创建活动,加强和创新社会管理机制,进一步推进我区防范处置企业拖欠工资工作,有效规范企业工资支付行为,切实维护职工劳动权益,努力构建和谐稳定的劳动关系,根据《浙江省人民政府办公厅关于推进企业解决工资拖欠问题的通知》(浙政办发〔2007〕70号)和《宁波市人民政府办公厅关于进一步推进企业解决工资拖欠问题的通知》(甬政办发〔2007253号)精神,结合海曙实际,现就我区创建“无欠薪海曙”活动,提出如下实施方案:

  一、总体要求

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,坚持民生为本的理念,全面贯彻实施《劳动法》、《劳动合同法》和《劳动保障监察条例》等有关法律法规,建立健全保障职工劳动报酬权益的预警预防体系和执法监督机制,提高全区用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的自觉性,促进工资支付行为法制化、规范化,为创建和谐社会、打造“无欠薪海曙”、建设“平安大区”创造条件。

  二、组织领导

  成立海曙区“无欠薪海曙”创建活动领导小组。组长由区政府分管领导担任,副组长由区政府办公室、区委政法委(维稳办)、区人力社保局领导担任,区信访局、区经信局、区监察局、区财政局、区住建局、区商务局、区检察院、区法院、区司法局、区总工会、区工商联、区妇联、海曙公安分局、海曙工商分局、海曙地税局和各街道办事处的分管领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在区人力社保局,办公室主任由区人力社保局分管领导兼任。

  三、目标任务

  紧紧围绕服务经济社会发展大局的要求,以发展为主题,以改革为动力,以创建和谐企业为主线,重点突出“夯实‘网格化’管理基础、实施网络‘ABCD四级分类’动态监管、提升欠薪预警防控能力、完善欠薪案件快速查处机制、创建‘无欠薪街道’品牌、健全欠薪案件部门联动机制”六项主要内容,实现全区小微企业劳动合同签订率达90%以上、已建工会企业(含联合工会)集体合同和工资集体协商协议签订率达90%以上、劳动争议案件结案率达95%以上、欠薪案件较上年下降10%、租赁企业工资支付报备率达到80%以上、书面审查达到目标考核数,确保劳动者按时足额领取工资、确保不发生新的拖欠、确保不发生因欠薪引发重大群体性事件。

  四、主要内容

  (一)夯实“网格化”管理基础,提升“网格化”管理水平

  1、实现网格精细化管理。配足配强劳动保障监察员(协管员),严格实行“定人、定岗、定责、定网格、定标准、定奖惩”的“六定”制度,根据网格划分清晰、网络上下贯通、人员配备到位、硬件设施齐全、规章制度健全、目标责任明确、业务运转规范、经费保障到位等工作要求,研究制定精细化网格管理工作和考核标准。

  2、增强网格管理实效性。继续开展书面审查和信息采集工作,扩大企业劳动用工书面审查和信息采集覆盖范围,提高书面审查和信息采集的真实性和有效性,及时掌握和更新企业劳动用工信息,实现劳动保障监察信息共享的实效性和准确性,为做好工资报备、信息采集、书面审查、隐患排查、预警监控、案件调处等工作提供网格管理信息支持。

  (二)实施网络“ABCD四级分类”监管,实现信息管理动态化

  1、建立海曙区欠薪预警网络信息管理系统。依托“智慧海曙”信息平台,开发建立海曙区欠薪预警网络信息管理系统,加强对工资报备、信息采集、书面审查、隐患排查、预警监控、案件调处的动态管理,将辖区内企业用工信息实时录入信息系统,逐步建立劳动保障监察信息基本数据库。

  2、实施用工企业“ABCD四级分类”。根据日常巡查、专项检查、书面审查、案件调处等工作中掌握的企业情况,对用工企业实施“ABCD四级分类”,将企业分为四类:经审查全面符合劳动保障政策法规要求的,为信用A级用人单位;经审查基本符合劳动保障政策法规要求的,当年未发生使用童工、无故拖欠工资和超时加班加点等违法行为的,为信用B级用人单位;经审查基本不符合劳动保障政策法规要求的,当年未发生重大劳动保障违法案件的,为信用C级用人单位;劳动保障基础管理薄弱,且存在使用童工的或因用人单位违反劳动保障法律法规造成影响社会稳定等严重后果的,为信用D级用人单位。

  3、实现用工企业“ABCD四级分类”动态监管。对信用A级用人单位,通过授牌授证、公告表彰等方式进行鼓励,劳动保障监察部门每年进行一次主动监察、书面审查或者信息采集;对信用B级单位,积极帮助其进一步规范劳动用工管理,争取尽快达到A级标准,劳动保障监察部门每半年进行一次主动监察或者信息采集;对信用C级单位,做出限期责令改正决定,落实整改措施,劳动保障监察部门每季进行一次主动监察、书面审查或者信息采集;对信用D级单位,依法进行执法监察,严格查处各类违法用工行为,劳动保障监察部门每月进行一次主动监察、书面审查或者信息采集,对于整改不力的D级单位,向社会公布名单,动态清除信用D级单位。

  (三)提升欠薪预警防控能力,规范企业用工行为

  1、积极开展各类专项执法检查。扎实开展以“春雨”、“春雷”、“春暖”、“春苗”为主的不少于6次的专项监察行动,加强对建筑装饰、劳动密集型、餐饮服务等重点行业企业工资支付的执法检查,以提高小微企业劳动合同签订率为突破口,规范辖区内各类企业劳动用工管理行为。

  2、完善欠薪预警防控体系。建立健全区、街道、社区三级预警防控体系,充分依托劳动监察“两网化”管理信息,重点加强对从事建筑装饰、劳动密集型、餐饮服务等行业的企业,以及已发生欠薪、可能欠薪、工资争议较多企业的日常巡查和监控,按照及早发现、及早疏导、快速处理、属地解决的原则,预防和预控企业拖欠工资行为,把劳资纠纷解决在基层,解决在企业内部,解决在初始阶段。

  3、实行租赁企业工资支付报备制度。将企业工资支付报备适用范围由原来的租用经营场地从事餐饮服务企业、娱乐服务企业、无资质装潢业企业以及已发生严重拖欠工资行为的企业扩大到海曙区范围内所有租赁企业,逐年提高租赁企业工资支付报备率。

  4、建立楼宇商圈联动机制。建立楼宇商圈承租单位欠薪预警工作联动机制,通过与楼宇商圈出租单位、物业管理等单位之间的定期联系机制,及时发现企业欠薪隐患,并积极采取措施消除隐患。通过落实责任,定期预警分析,排查重点监控对象,实时跟踪、督改,及时有效防控因欠薪引发的群体性事件。

  5、加强建筑业农民工工资保障制度。落实《建筑(装饰)施工企业劳动用工管理制度》和《建筑(装饰)企业劳动用工管理责任人岗位职责》两项制度,建立《建筑(装饰)施工现场职工名册》、《建筑(装饰)施工现场员工考勤表》、《建筑(装饰)企业员工工资发放表》三本台账,实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清的“五清”目标,确保建筑业农民工工资按时足额发放。

  (四)完善欠薪案件快速查处机制,提高工资支付保障能力

  1、畅通投诉举报渠道。强化区劳动保障监察机构和街道劳动保障监察中队劳动者维权接待工作,统一标识,方便劳动者就近投诉举报,做到“有诉必查、有案必究”,切实维护劳动者的合法权益。

  2、健全工资清欠应急快速处理机制。建立完善欠薪突发事件应急处置预案和沟通协调机制,形成横向协作、纵向联动的快速处理工作机制。提高处置欠薪事件应急综合保障能力,将欠薪案件调查处理周期从原规定60天缩短为15天,元旦至春节期间缩短为7天,确保劳动者工资报酬及时足额兑现。

  3、完善劳动争议工资报酬快速调处机制。利用劳动争议仲裁绿色通道,实现重大劳动工资报酬争议案件和集体欠薪案件快立、快调、快审、快结,依托基层劳动争议调解组织多渠道、多层次的调解网络,将小额、简单、涉及人数较少的欠薪纠纷快速化解在基层。

  4、完善欠薪应急周转金制度。进一步明确欠薪应急周转金垫付办法,健全欠薪应急周转金制度,按照区本级不少于200万元,街道不少于50万元的标准筹集应急周转金。一旦发生因企业经营困难等情形导致欠薪特别是群体性欠薪事件,迅速启用应急周转金,确保应急机制发挥作用。

  (五)创建“无欠薪街道”品牌,实施“无欠薪街道”评估制度

  1、贯彻落实2012年度目标责任书。认真贯彻落实《2012年度宁波市海曙区防范处置企业拖欠工资,促进劳动关系和谐稳定工作目标责任书》,落实属地管理责任,加强组织协调,分解目标责任,确保年度各项责任目标的完成。

  2、制定“无欠薪街道”创建活动实施方案。各街道成立“无欠薪街道”创建活动领导小组,落实责任部门和人员,研究制定“无欠薪街道”创建工作实施方案和推进计划,按照实施方案确定的项目内容,分解责任,层层落实,深入推进创建“无欠薪街道”活动。

  3、建立“无欠薪街道”评估制度。出台《海曙区创建“无欠薪街道”活动评估细则》,从组织领导、“两网化”基础建设、日常监管、案件处理、机制建设、保障措施等六个方面对评估内容进行量化和细化。区政府每年3月组织创建“无欠薪街道”工作评估活动,对创建达标的单位进行表彰授牌。

  (六)健全欠薪案件部门联动机制,提高工资清欠处置能力

  1、积极发挥协调劳动关系三方组织作用。继续完善人力社保、工会组织、工商联三方协调机制,充分发挥基层劳动关系协调组织作用,加强本辖区内非公有制企业集体合同和工资集体协商的协调指导,推进区域性、行业性集体协商,规范协商内容、协商程序和协商办法,切实增强工资集体协商的针对性和实效性,确保已建工会企业全面落实工资集体协商制度。

  2、推进劳动争议调处“四位一体”工作格局建设。把“劳动监察、争议调解、劳动仲裁、司法援助”紧密结合、相互促进、融为一体,形成劳动争议调处“四位一体”工作格局,加强劳资纠纷信访、仲裁、监察、劳动关系、政策法规等部门维稳联动处理机制,大力推进基层劳动争议调解网络建设,充分发挥司法法律援助中心工作站作用,实现劳动争议就近就地及时解决。

  3、设立元旦春节期间区“清欠追逃”行动办公室。在元旦春节期间设立区“清欠追逃”专项行动办公室,由区人力社保局、区工商分局、区公安分局、区人民法院组成,针对群体性欠薪、欠薪逃匿和拒不支付劳动报酬等案件实行部门联动处理。

  4、建立拒不支付劳动报酬案件查处工作联动机制。加强区政法委、人社、住建、公安、工商、地税、检察院、法院、各街道办事处等有关部门联动配合,有效形成对拒不支付劳动报酬案件的处置合力。依法查处拒不支付劳动报酬违法犯罪案件,建立劳动监察执法与刑事司法联动和欠薪犯罪案件移送机制。涉嫌犯罪的,人力社保部门、公安机关、人民检察院、人民法院按照各自职责,认真履行拒不支付劳动报酬行为涉嫌犯罪案件的调查、移交、侦办、审查批捕、审查起诉和审判工作。

  四、实施步骤

  第一阶段:动员部署(4月)。落实全区“无欠薪海曙”创建活动,全面部署创建活动重点工作。各成员单位要及时组织召开动员会,结合各单位实际,制订具体工作方案,明确任务、明确责任、明确时限、明确要求,确保各项工作措施落实到位。

  第二阶段:全面实施(5月—次年2月)。各成员单位根据区里的统一部署和要求,对各项创建工作进行深入排摸,切实掌握工作实情,确定工作重点、难点,加强协调配合,有针对性地采取不同办法和措施,全方位做好“无欠薪海曙”创建工作。

  第三阶段:总结评估(每年3月)。各成员单位按照年度创建目标和要求组织自查,做好年度“无欠薪海曙”创建自评工作,总结经验和做法,梳理存在的问题,并及时将自查情况书面报区“无欠薪海曙”创建活动领导小组。区政府将对各街道创建活动实施情况进行全面评估,对创建达标的街道进行通报表彰授牌。

  五、工作保障

  (一)提高认识,加强领导。打造“无欠薪海曙”品牌,对于我区和谐劳动关系的建立、和谐企业的创建、经济的稳定和社会的发展都具有十分重要的意义。各成员单位要高度重视,在区“无欠薪海曙”创建活动领导小组的统筹组织协调下,加强组织领导,及时制定本单位打造“无欠薪海曙”活动实施方案,形成齐抓共管工作机制,明确目标、落实责任。

  (二)营造氛围,精心组织。利用网络、报刊等各类媒体,加强“无欠薪海曙”创建活动宣传力度,不断提高全社会的认同度和参与度。各成员单位和街道要周密部署、科学计划、深入基层、调查摸底,通过印发宣传资料、举办劳动保障法律讲座和培训班等活动,在宣传的广度和深度上做文章。同时,根据实际情况,抓紧完善处置拖欠工资及群体性欠薪事件的应急措施,突出重点、抓住难点,针对性地做好各项拖欠工资清欠工作。

  (三)项目互动,合力推进。要按照实施方案确定的项目任务,结合实际、着眼长远、细化内容、各司其责、精细组织、多措并举。区级劳动保障监察部门要充分发挥牵头作用、主动承担责任、积极抓好落实、全力破解难题。建立健全会议制度,定期研究分析工资清欠工作中遇到的困难和问题,协商解决项目推进中的重点和难点,做到项目有亮点、机制有创新、阶段性工作有成效,大事共商、资源共享、实事共做、品牌共创。

  (四)加强协调,务求实效。各成员单位要加强协调沟通,及时交流情况、掌握信息、梳理问题、分析矛盾。一旦发现问题,及早介入、化解矛盾、妥善处置、跟踪督促,切实将各类拖欠工资行为及群体性事件消化在企业内、消化在基层,全面建立我区良好的劳动用工新秩序,确保社会和谐稳定。

  附件:1.海曙区“无欠薪海曙创建活动领导小组成员名单

        2.海曙区“无欠薪海曙”创建活动领导小组及其成员单位工作职责

        3.海曙区创建“无欠薪街道”活动评估细则

 

附件1

海曙区“无欠薪海曙”创建活动领导小组成员名单

  组 长:国 宇

  副组长:郭保荣

      石建强

      王 

  成 员:陈敏龙 区信访局

      魏建闰 区经信局

      许瑾瑾 区监察局

      韦晓阳 区司法局

      蔡锐区 财政局

      王晨涛 区住建局

      徐 勇 区商务局

      冯聪明 海曙公安分局

      王惠珍 区法院

      吴巧新 区检察院

      何建林 区总工会

      鲍科臻 区妇联

      郭路群 区工商联

      陈有海 月湖街道

      柴惠群 西门街道

      李博古 江厦街道

      商满邦 南门街道

      陈 刚 鼓楼街道

      张越男 白云街道

      陆子凯 望春街道

      蔡文质 段塘街道

      施剑萍 海曙工商分局

      周永章 海曙地税局

  领导小组下设办公室,办公室设在区人力社保局,办公室主任由区人力社保局陈春刚兼任。

 

附件2

海曙区“无欠薪海曙”创建活动领导小组及其成员单位工作职责

  领导小组:领导小组是创建“无欠薪海曙”品牌工作的议事协调机构。其主要职责是:组织部署创建“无欠薪海曙”工作,研究解决全区重大欠薪案件,指导督促各街道开展“无欠薪海曙”创建工作。

  领导小组办公室:领导小组办公室是领导小组的日常办事机构,其主要职责是:研究制定创建“无欠薪海曙”活动实施方案;制订创建“无欠薪海曙”活动计划,协调成员单位按工作职责分工,落实工作任务;掌握各街道创建“无欠薪海曙”活动开展情况,研究提出对存在问题的整改方案;组织开展调研和业务指导,负责全区创建“无欠薪海曙”工作考核评估,经验总结、推广、交流、宣传等;做好领导小组会议的各项会务工作;完成领导小组交办的其他工作任务。

  区维稳办:传达贯彻上级党委、政府关于维护劳动者合法权益、确保社会稳定工作的方针政策和要求;注意掌握我区拖欠工资情况,组织有关部门进行专题调研,提出解决办法;组织协调由于克扣、拖欠劳动者工资引发的群体性事件和其他突发性事件的处理工作,并督促相关部门做好善后工作。

  区信访局:接待和受理因欠薪引发的群众信访,及时做好与上级信访部门的沟通衔接工作。

  区经信局:负责统筹协调推进海曙党政信息资源的整合共享;加强行业监管和服务,配合督促工业企业严格贯彻和执行劳动保障法律法规,依法履行工资支付义务;积极参与协调工业企业中发生的拖欠工资案件和其他劳资纠纷案件。

  区监察局:负责对各成员单位履行工作职责情况的监督。

  区司法局:做好拖欠工资案件的司法援助工作。

  区财政局:负责落实区政府欠薪应急周转金,加大创建“无欠薪海曙”工作的经费保障力度,提高应急处置工资支付保障能力。

  区人力社保局:牵头负责全区企业工资清欠工作,加强劳动保障监察“两网化”管理体系建设,落实工资集体协商制度,完善政府处置欠薪应急周转金制度,健全欠薪案件快速查处机制。

  区住建局:加强行业监管和服务,动态掌握建筑和装潢企业可能引发劳资纠纷的情况,牵头负责和协调处理建筑企业工资清欠工作;建立健全本行业企业工资支付担保金及建筑业务工人员实名制管理制度。

  海曙公安分局:负责因欠薪引发的群体性事件的现场控制;加强对恶意欠薪、逃匿及其他发生群体性欠薪等事件的打击和稳控,负责对人力资源社会保障部门移送涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件依法及时审查立案工作。

  区法院:开通绿色通道,优先受理、审结拖欠工资案件,做好涉及工程款和农民工工资案件的财产保全、先予执行和行政处罚案件的强制执行工作,加大拖欠劳动报酬案件的执行力度;对其中构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  区检察院:负责对涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件依法及时做好立案监督、审查批捕、审查起诉等工作。

  区总工会:积极搭建劳资双方平等协商和对话平台,了解员工劳动权益保障情况,积极引导员工与用人单位协商解决欠薪等劳资纠纷问题,为劳动者维权提供法律援助。

  区妇联:维护女职工的合法权益,为妇女和未成年职工索薪提供法律援助,协助做好群众上访的调解工作。

  区工商联:指导、督促用人单位妥善处理因欠薪引发的群体性劳资纠纷事件。

  各街道办事处:积极开展创建“无欠薪街道”活动,认真落实年度防范处置企业拖欠工资目标责任,加强基层劳动保障监察建设,健全欠薪应急处置机制,切实把创建“无欠薪街道”活动不断引向深入。

  海曙工商分局:为用人单位欠薪等案件查处提供工商注册信息查询服务;对企业在办理注销、变更手续过程中,预先对企业工资支付情况进行核审,发现情况及时抄告区清欠办。

海曙地税局:负责及时提供税收变化异常的用人单位信息,调查欠薪用人单位的财务情况。

 


附件3

海曙区创建“无欠薪街道”活动评估细则

评估项目

评估内容

分值

评估办法

自评

考评

一、组织领导(15分)

1、组织落实

5分)

1、街道成立“无欠薪街道”创建活动领导小组

1

以发文为依据,未成立的扣1分

2、每季度定期召开“无欠薪街道”创建工作会议,分析劳动用工和欠薪防控等形势

1

未召开一次扣0.2分

3、建立欠薪维稳责任追究制度

1

以相关文件为依据,未建立的扣1分

4、年度表彰工资清欠工作成绩突出的单位或个人

1

未表彰的扣1分

2、责任落实

2分)

5、明确分管领导

1

未明确的扣1分

6、层层分解责任,落实责任部门和人员

1

未落实的扣1分

3、方案制定

3分)

7、制定并落实本街道“无欠薪街道”创建活动实施方案

1

未制定落实实施方案的扣1分

8、创建工作目标、措施明确,机制完善,考核、奖惩落实

2

一项未落实的扣1分

4、宣传报道

5分)

9、积极报送相关创建活动信息,并被区级以上录用6次

3

每少一次扣0.5分

10、相关宣传信息被市级以上报刊录用4次

2

每少一次扣0.5分

二、“两网化”基础建设

25分)

5、网格管理

8分)

11、落实网格化管理责任,每个网格配足监察(协管)员

2

1人,扣0.5

12、建立网格管理制度,制作网格示意图、责任人分工图

2

未落实的每项扣1分

13、制定网格化管理年度工作计划和目标任务,按目标任务对辖区内用人单位实施监督检查

2

未制定计划任务的扣1分,未完成目标任务的扣1

14、按时上报各类总结、报表及其他材料

2

每漏报一次扣1分,每迟报一次扣0.5

6、网格监控

9分)

15、按“一户一档”采集信息,信息采集覆盖率达90%以上

3

未按“一户一档”采集的扣1分,信息采集覆盖率每减少1%0.2

16、小微企业(25人以下)劳动合同签订率达90%以上,25人以上企业劳动合同签订率达97%以上

4

发现企业劳动合同签订率未达标的,每发现一家扣0.2分

17、已建工会企业集体合同和工资集体协商协议签订率90%以上

2

签订率未达到的扣2分

7、网络管理

8分)

18、真实、有效录入信息采集数据

2

录入不符合要求的发现1条扣0.2

19、真实、有效录入书面审查数据

2

录入不符合要求的发现1条扣0.2

20、真实、有效录入案件和主动监察信息

2

录入不符合要求的发现1条扣0.2

21、建立街道层级劳动保障网络化信息系统

2

未建立的扣2分

三、日常监管(20分)

8、专项检查和日常巡查

6分)

22、每年不少于6次的专项检查,并有明确工作方案

3

以台账和材料为依据,每少一次扣0.5分

23、每年人均监察不少于65家

2

以台账为依据,少1家扣0.2

24、专项检查和日常巡查台账齐全

1

台账不齐全分别扣0.5分

9、书面审查

6分)

25、按照要求开展年度书面审查工作,完成计划指标数

4

以入库数据为依据,少1家扣0.2

26、书面审查台账齐全

2

台账不齐全发现1处扣0.5

10、“ABCD四级分类”动态监管

8分)

27、建立用工企业“ABCD四级分类”动态监管网络数据库

1

未建立数据库的扣1分

28、按规定对用工企业实施“ABCD四级分类”评级和管理

1

未按规定分类评级、管理的扣1分

29、每月定时更新“ABCD四级分类”等级,并及时上报重点关注名单

2

未及时更新的扣1分,未及时上报重点关注名单的扣1

30、按照“ABCD四级分类”管理要求,每年日常巡查A级企业不少于1次,B级企业不少于2次,C级企业不少于4次,动态清除D级企业,并及时将巡查情况录入网络数据库

4

以网络数据库录入情况为依据,少一次每家扣0.2分

四、案件处理(20分)

11、案件调处(10分)

31、落实专人负责接待,日常工作时间保证举报投诉电话畅通,落实值班制度

2

未落实的发现1项扣1

32、及时调处欠薪举报投诉案件,并按时反馈和结案

2

未及时调处、反馈和结案的,每起扣0.5分

33、欠薪案件结案率达到96%以上,台账齐全

2

结案率每减少1%扣0.5分,案件返还区人社部门处理的,每起扣0.5

34、拖欠工资案件年均下降10%

2

未完成的扣1分

35、办案周期缩短至15天,元旦春节等特殊时期查处时间缩短至7

2

每超时一件扣0.5分

12、群体性事件处置(10分)

36、年度内未发生一次性5人以上30人以下欠薪事件

2

发生一起扣1分

37、年度内未发生一次性30人以上欠薪事件

3

发生的扣3分

38、及时做好群体性事件的教育疏导工作,无因欠薪造成严重社会影响

3

由于未做好教育疏导工作,导致引发集体上访或造成严重社会影响的,扣3分

39、发生群体性或突发性欠薪事件的,24小时内逐级上报

2

瞒报、谎报、迟报的扣2

五、机制建设(10分)

13、楼宇商圈欠薪预警

4分)

40、定期与楼宇商圈出租单位联系,召开企业预警分析会,排查重点监控对象,实时跟踪、督改

4

未定期联系、排查、跟踪、督改重点欠薪监控对象的,每项扣1分

14、建筑业欠薪管理(2分)

41、推行建筑业务工人员实名制管理,建立建筑(装饰)行业两项制度、三本台账

2

未建立分别的扣1分

15、工资报备制度(4分)

42、实现租赁企业工资报备率80%以上,台账齐全

1

每减少1%扣0.5

43、报备企业逐月报备工资支付清单,无不报、漏报现象

1

不报、漏报一家扣0.2分

44、报备企业无欠薪

2

报备企业发生5人以下欠薪案件每起扣0.5分,发生5-10人欠薪案件每起扣1分,发生10人以上欠薪案件每起扣2

六、保障措施(10分)

16、欠薪应急周转金垫付

10分)

45、签订防范欠薪目标责任书

2

未签订的扣2分

46、按照街道不少于50万元的标准筹集欠薪应急周转金

3

未筹集到位的扣3分

47、建立欠薪应急周转金制度,明确欠薪应急周转金垫付办法

2

未建立或明确的各扣1分

48、一旦启动欠薪应急周转金,须在5天内完成垫付,元旦春节期间缩短至3

3

未及时垫付的每次扣1分

七、奖励与否决

49、宣传报道创建活动被中央、省、市级媒体录用的每次分别加4、32

50、结合实际创造性开展工作(经验做法得到中央、省、市、区领导批示肯定的,分别加5、432分)

51、“无欠薪街道”创建责任单位或个人工作成绩显著,被市、区表彰的每次分别加3、2

52、年度评估总分90分以下的,取消该年度评奖资格

53、发生一次性50人以上欠薪事件的,且造成严重社会影响的,取消该年度评奖资格

54、因欠薪造成严重后果或重大社会影响的,取消该年度评奖资格

注:1、本评估细则总分为100分。

  2、扣分时每条(项)指标以扣完基本分值为限,同一扣分情况有不同扣分标准的,适用扣分高的标准;加分时每条(项)指标不限上限。

  3、本表所指“以上、以下、达到”均含本数,“低于、少于、未达到”均不含本数。

  4、本表所称“1个百分点”,实际评估时不到一个百分点按一个百分点计算。


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