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关于印发《关于加快余姚市文化产业发展的若干政策意见》实施细则的通知
发布日期:2012-08-03信息来源:余姚市文化产业发展领导小组办公室浏览次数:字号:[ ]
余文产办〔2012〕3 号

各乡镇人民政府、街道办事处,经济开发区管委会,市直有关部门:

    现将 《关于加快余姚市文化产业发展的若干政策意见》实施细则印发给你们,请认真贯彻执行。

    附件: 《 关于加快余姚市文化产业发展的若干政策意见 》 实施细则

 

余姚市文化产业发展领导小组办公室

余姚市财政局

二0一二年八月一日

 

附件:

《 关于加快余姚市文化产业发展的若干政策意见 》 实施细则

 

  为认真贯彻落实《中共余姚市委 余姚市人民政府关于加快余姚市文化产业发展的若干政策意见》(余党办〔2012〕32号)文件精神,充分发挥文化产业政策导向和激励作用,便于政策的掌握和应用,特制定本实施细则,请遵照执行。

  一、文化产业园区(集聚区)扶持

  (一)扶持政策

  1、社会力量参与文化产业园区改造或新建,经批准设立并通过认定后,按实际费用的20%给予补助,每平方米最高不超过120元,总改造补助费用不超过300万元。

  2、社会力量参与文化产业园区改造或新建,给予园区投资主体3个月装修免租期,建成区内、建成区外补助资金分别按20/平方米·月、15/平方米·月发放给投资主体。

  3、文化产业园区自考核达标年度起 3 年内,园区房屋出租收入形成的地方财政贡献的 25% 作为奖励返回给园区投资主体,每年最高不超过 20 万元。

  (二)申报条件

  1、经政府部门认定的具有专门管理服务机构,管理制度完善,配套设施较全,建筑面积3000平方米以上,入园企业10家以上,招租率50% 以上且文化企业不少于企业总数70%的文化产业园区(集聚区);

  2、有明确的园区总体规划、功能定位以及阶段性目标;园区的建筑、消防、安全、节能、环保、卫生等基础设施均符合有关规定,并通过验收;

  3、园区内入驻企业性质符合园区功能定位,按国家规定完成工商、税务注册登记和年检,税收属地、注册地在园区内。

  (三)申报材料

  1、《余姚市文化产业园区(集聚区)认定申请表》;

  2、市政府或有关部门同意成立园区的相关文件,园区总体规划和规划、建设等部门许可文件;

  3、园区经营主体营业执照、税务登记证、法人代码证及有关园区管理制度;

  4、园区各项工程(规划、建设、消防、安全、环保、卫生等)竣工验收证明材料;

  5、园区入驻企业基本情况统计、新建或改造费用汇总、税务部门提供的年度纳税证明等相关材料;

  6、其他需要提供的材料。

  (四)申报程序

  1、符合上述条件的文化产业园区(集聚区)填报《余姚市文化产业园区(集聚区)认定申请表》并提供相关材料;

  2、由乡镇、街道或市直有关部门负责进行初审,在9月底前将申报材料报送市文产办;

  3、经市文产办和市财政局审核确认并公示后,在12月底前发放扶持资金。

  二、文化企业扶持

  (一)扶持政策

  1、文化产业园区入驻企业签约租期达到3年及以上且签约率50%以上的,从合同明确的租赁之日起3年内按当年各企业租金给予相应的租金补助,即第一年补助100% ,第二年补助 70% ,第三年补助 50% ;补助资金发放给园区入驻企业,招租率不足 50% 的,不予补助。建成区内补助租金最高不超过 30/平方米·月,建成区外补助租金最高不超过 20/平方米·月,每家企业享受租金补助每年不超过30万元。若入驻企业为原本市文化企业的,租金按上述标准减半补助。

  2、新注册的文化企业入园,从入驻之年起3年内,按其实现的销售(营业)收入、利润总额形成的地方财政贡献部分的 50% 给予奖励。对原已在我市注册经营的文化企业入驻文化产业园区的,自入驻之年起3年内,每年按其企业所得税地方财政贡献新增部分的 50% 给予奖励。经营文化项目时,经税务机关核准,可以项目公司的形式,按核定征收办法征税。

  3、国内外知名文化企业、著名科研院所、211 工程院校在余姚新注册的分支机构,从注册之日起3年内,当年实现地方财政贡献在30万元、50万元、100万元以上的,分别按其实现的销售(营业)收入、利润总额形成的地方财政贡献部分的60%70%80%给予奖励。

  (二)申报条件

  1、年经营收入50万元以上,具有独立法人资格,自主经营、自负盈亏,税收属地在我市的文化企业;

  2、企业中从事文化产业工作的相关人员占职工总数的70 %以上,企业当年度文化产品、服务的营业额总和不低于企业当年总营业额的70%

  (三)申报材料。

  1、《余姚市入驻文化产业园区企业认定申请表》;

  2、企业营业执照、税务登记证、法人代码证;

  3、企业房屋租赁协议、年度财务报表、税务部门提供的年度纳税证明等相关材料;

  4、其他需要提供的材料。

  (四)申报程序

  1、符合上述条件的文化企业填报《余姚市入驻文化产业园区企业认定申请表》并提供相关材料,;

  2、材料由所在园区统一汇总,经乡镇、街道或市直有关部门初审,在9月底前将申报材料报送市文产办;

  3、经市文产办和市财政局审核确认并公示后,在12月底前发放扶持资金。

  三、文化产业基地、示范基地评选

  (一)扶持政策

  每年命名文化产业示范基地不超过3个,每家给予一次性6万元奖励;每年命名文化产业基地不超过10个,每家给予一次性1万元奖励。对申报成为宁波市级以上文化产业示范基地的,按上级要求给予配套。两级补助就高补助,不足补差。

  (二)申报条件

  1、符合我市文化产业政策要求,社会效益和经济效益显著,在同行业中具有典型和示范作用;

  2、管理团队坚强有力,制度健全,信息化、规范化水平较高,具有较强的创新意识和市场开拓能力;

  3、具有独立法人资格,注册经营年限在两年以上,过去两年中无违法、违规行为。

  (三)申报材料

  1、《余姚市文化产业基地、示范基地评选申报表》;

  2、企业营业执照、税务登记证、法人代码证;

  3、企业近两年度财务报表、税务部门提供的年度销售收入证明,近两年获余姚市级以上奖项证书;

  4、其他需要提供的材料。

  (四)申报程序

  1、符合上述条件的文化企业填报《余姚市文化产业基地、示范基地评选申报表》并提供相关材料;

  2、由乡镇、街道或市直有关部门负责进行初审,在10月底前将申报材料报送市文产办;

  3、经市文产办和市财政局审核确认并公示后,在12月底前发放奖励资金。

  四、重点文化产业项目扶持

  (一)扶持政策

  每年确定文化产业重点扶持项目不超过5个,所申请扶持资金控制在该项目预算总额的10%以内,原则上资助总资金最高不超过50万元。被列入上级文化产业扶持项目的,按照上级规定给予配套,但上级扶持资金和本级扶持资金总额不超过 100 万元。

  (二)申报条件

  1、项目主体应是我市注册设立的文化产业类企业法人单位,机构健全,核算规范,资信等级较高;

  2、项目符合国家产业政策和我市文化产业发展规划,已按规定履行审批手续,同时报市文产办备案,经验收项目整体进程达50%以上;

  3、项目原则上要求非财政资金投入,由单位自筹资金,并吸引社会资本共同兴办,实行社会化、市场化运作。

  (三)申报材料

  1、《余姚市重点文化产业扶持项目资金申报表》;

  2、项目立项批准文件和项目可行性报告;

  3、项目实施进度说明、项目预(决)算资料,经中介机构出具的项目投资进度报告或竣工决算报告;

  4、其他需要提供的材料。

  (四)申报程序

  1、符合上述条件的文化企业填报《余姚市重点文化产业扶持项目资金申报表》并提供相关材料;

  2、由乡镇、街道或市直有关部门负责进行初审,在9月底前将申报材料报送市文产办;

  3、经市文产办和市财政局审核确认并公示后,在12月底前发放扶持资金。

  五、文化创意类参展经费扶持

  (一)扶持政策

  对参加国内外知名文化产业类会展的企业,经认定,按参展费用75%给予补助,每年每家最高不超过2万元。

  (二)申报条件

  参加规模较大、知名度较高的国际性、全国性文化创意产业会展。具体会展名称另行公布。

  (三)申报材料

  1、《余姚市企业参加文化创意类会展经费补贴申报表》;

  2、企业营业执照、税务登记证、法人代码证;

  3、企业参展费、摊位费发票,有关参展文件或通知;

  4、其他需要提供的材料。

  (四)申报程序

  1、符合上述条件的文化企业填报《余姚市企业参加文化创意类会展经费补贴申报表》并提供相关材料;

  2、由乡镇、街道或市直有关部门负责进行初审,在9月底前将申报材料报送市文产办;

  3、经市文产办和市财政局审核确认并公示后,在12月底前发放补助资金。

  六、动漫行业扶持

  (一)扶持政策

  对著作权属我市园区入驻企业的原创动画片,在中央台首播的给予每分钟2000元奖励,每家企业最高限奖200万元;在省级电视台和宁波电视台首播的分别给予每分钟1000元和500元奖励,最高限奖分别为100万元和50万元。在多个电视台首播的,按从高不重复的原则给予奖励,级差升级补差额。

  (二)申报条件

  1、注册资本500万元以上,年经营收入50万元以上,具有独立法人资格,自主经营、自负盈亏,税收属地在我市的文化企业;

  2、动漫作品符合“两为”方向和“双百”方针,按规定向国家、省广电总局履行制作立项审批手续(在申请立项前经市文产办同意,在审批立项后报市文产办备案);

  3、动画片著作权属申报企业,无版权纠纷和违规、违纪行为。

  (三)申报材料

  1、《余姚市动漫企业动画片播放奖励申报表》;

  2、企业营业执照、税务登记证、法人代码证;

  3、动漫作品剧本或文学脚本、进度计划、国家广电总局制作立项审批材料、播放合同;

  4、其他需提供的材料。

  (四)申报程序

  1、符合上述条件的动漫企业分别在5月、10月底前填报《余姚市动漫企业动画片播放奖励申报表》并提供相关材料,报送市文产办;

  2、经市文产办和市财政局审核确认并公示后,分别在7月、12月底前发放扶持资金;

  3、动漫企业在其动漫作品首次在国家广电总局制作立项备案公示后,按上述程序先予1000元/分钟预付,之后根据相应电视台首播情况进行结算。若动漫片自国家广电总局制作立项备案公示期满后两年内未在相应电视台播出,未播出部分预先支付的扶持资金予以退还,待实际播出后再次发放。

  七、创意先锋企业评选

  (一)扶持政策

  每年评选出创意先锋企业不超过5家,其中年销售(营业)收入在1000万元以上的,每家企业一次性给予5万元扶持;年销售(营业)收入在500万元以上不足1000万元的,一次性给予3万元扶持;年销售(营业)收入在100万元以上不足500万元的,一次性给予1万元扶持。

  (二)申报条件

  1、企业在同行业中具有典型示范和创新带动意义,社会效益和经济效益良好;

  2、具有独立企业法人资格,经营年限在1年以上。

  (三)申报材料

  1、《余姚市创意先锋企业评选申报表》;

  2、企业营业执照、税务登记证、法人代码证

  3、企业年度财务报表、税务部门提供的年度销售收入证明,近两年获得余姚市级以上奖项证书;

  4、其他需要提供的材料。

  (四)申报程序

  1、经乡镇、街道或市直有关部门推荐,符合条件文化企业填报《余姚市创意先锋企业评选申报表》并提供相关材料;

  2、由乡镇、街道或市直有关部门在10月底前将申报材料报送市文产办;

  3、经市文产办和市财政局审核确认并公示后,在12月底前发放扶持资金。

  八、创意先锋领军人才评选

  (一)扶持政策

  每年在我市文化创意产业发展有突出贡献的人才中,评选出创意先锋领军人才不超过3名,每人奖励1万元。

  (二)申报条件

  1、具有良好的社会公德,事业心强,在同行业中具有较高知名度和公认度,无违法、违规行为;

  2、在文化企业从事管理、研发、营销等工作,担任主要负责人或重要业务骨干等为企业发展作出突出贡献的人员。

  (三)申报材料

  1、《余姚市创意先锋领军人才评选申报表》;

  2、个人获余姚市级以上奖项证书;

  3、其他需要提供的材料。

  (四)申报程序

  1、经乡镇、街道或市直有关部门推荐,符合条件人员填报《余姚市创意先锋领军人才评选申报表》并提供相关材料;

  2、由乡镇、街道或市直有关部门在10月底前将申报材料报送市文产办;

  3、经市文产办和市财政局审核确认并公示后,在12月底前发放奖励资金。

  九、文化创意产品设计扶持

  (一)扶持政策

  市内外企业委托入驻我市的国外知名创意企业研发设计新产品,对获得专利并取得实际销售成果的产品,给予创意企业设计费用的20%的补贴,单个设计产品最高不超过10万元。

  (二)申报条件

  1、国外知名创意企业在我市注册设立,税收属地在我市的企业或分支机构;

  2、在入驻我市后取得的专利设计,取得国家专利局颁发的有关证书;

  3、专利技术实现对外转让和成果转化,在生产实践中取得显著经济效益。

  (三)申报材料

  1、《余姚市文化创意产品设计费用补助申请表》;

  2、企业营业执照、税务登记证、法人代码证;

  3、申请扶持的文化创意产品设计费汇总清单;

  4、其他需要提供的材料。

  (四)申报程序

  1、符合上述条件的企业或分支机构填报《余姚市文化创意产品设计扶持申报表》并提供相关材料;

  2、由乡镇、街道或市直有关部门负责进行初审,在10月底前将申报材料报送市文产办;

  3、经市文产办和市财政局审核确认并公示后,在12月底前发放补助资金。

  十、非遗产业化开发利用项目奖励

  (一)扶持政策

  对被列为市级以上非遗文化资源产业化开发利用的项目,年销售额首次达到500万元、1000万元的企业,分别一次性奖励20万元、30万元。

  (二)申报条件

  列入我市非物质文化遗产代表名录,项目按产业化模式进行生产,实现一定的经济效益和社会效益。

  (三)申报材料

  1、《余姚市非遗产业化开发利用项目奖励申请表》;

  2、企业营业执照、税务登记证、法人代码证;

  3、企业年度财务报表、税务部门提供的年度销售收入证明;

  4、其他需要提供的材料。

  (四)申报程序

  1、符合上述条件的文化企业填报《余姚市非遗产业化开发利用项目奖励申报表》并提供相关材料;

  2、由乡镇、街道或市直有关部门负责进行初审,在9月底前将申报材料报送市文产办;

  3、经市文产办和市财政局审核确认并公示后,在12月底前发放奖励资金。

  十一、附则

  (一)对列入扶持范围的同一文化企业或文化项目获得多项奖励(补助)的,按照“从优、从高、不重复”的原则进行奖励,上级政策要求本级配套的,本市补助视同配套。同一奖项在低等次晋升到高等次时,只奖励或资助差额部分。

  (二)同一企业或项目在既可按本政策奖励(补助)又可按市内其他政策奖励(补助)的,若奖项类型相同,只允许享受一种政策。因本政策调整原因,对往年政策同一扶持项目差额部分不作追溯补助。

  (三)同一企业同一年度各项奖励和补助累计不超过该企业对地方财政贡献的60%,新注册3年内的文化企业不受此限制。

  (四)对当年提供虚假资料,发生知识产权纠纷、安全生产、环境污染、食品安全、产品质量、偷税、侵权、欺骗等重大安全事故和群体劳资纠纷以及其他违法违纪行为的企业,取消享受本政策。

  (五)本实施细则由市文产办、市财政局负责解释。自2012年11日起实施。

文件原文:

 

余文产办〔2012〕3 号关于印发《关于加快余姚市文化产业发展的若干政策意见》实施细则的通知

咨询电话:62722178
政策解读:

  为认真贯彻落实《中共余姚市委 余姚市人民政府关于加快余姚市文化产业发展的若干政策意见》(余党办〔2012〕32号)文件精神,充分发挥文化产业政策导向和激励作用,便于政策的掌握和应用,特制定本实施细则。 

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